新一期《中國金融》雜志上撰文指出，堅持市場化導向，逐步完善新股價格形成和股票發(fā)行機制；加快創(chuàng)業(yè)板市場建設步伐，在相關(guān)管理規(guī)定和業(yè)務規(guī)則已經(jīng)發(fā)布的基礎上，抓緊完善配套制度建設，加強市場宣傳、投資者教育與服務，保障創(chuàng)業(yè)板順利啟動、平穩(wěn)運行。

　　在題為《推動中國資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展》的文章中，尚福林表示，金融危機讓我們看到了放任自流的市場體系的缺陷，但也讓我們看到，市場配置資源的基礎性功能沒有發(fā)生改變。加強改革創(chuàng)新、完善我國市場機制仍然是十分重要而緊迫的任務。

　　一是著力完善市場體制機制，夯實市場基礎。完善股東對上市公司的約束機制，進一步鼓勵和規(guī)范上市公司現(xiàn)金分紅，促使上市公司有效增加投資者回報。堅持市場化導向，逐步完善新股價格形成和股票發(fā)行機制。不斷完善市場化優(yōu)勝劣汰機制，建立健全上市公司和證券期貨經(jīng)營機構(gòu)有序退出機制，形成激勵與約束相統(tǒng)一、收益與風險相協(xié)調(diào)的制度安排，推進我國證券期貨業(yè)核心競爭力的提高。

　　二是著力改善市場結(jié)構(gòu)，服務國民經(jīng)濟全局。加快創(chuàng)業(yè)板市場建設步伐，在相關(guān)管理規(guī)定和業(yè)務規(guī)則已經(jīng)發(fā)布的基礎上，抓緊完善配套制度建設，加強市場宣傳、投資者教育與服務，保障創(chuàng)業(yè)板順利啟動、平穩(wěn)運行。完善中小企業(yè)板各項制度，支持中小企業(yè)利用資本市場創(chuàng)新融資方式，緩解融資難題。積極推動股票市場與債券市場協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足市場多元化的投融資需求。按照“金融三十條”要求，積極推動上市公司并購重組，增加并購重組制度的靈活性，提高重組效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

　　三是著力推進改革創(chuàng)新，提高市場效率。加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，穩(wěn)步推動基金公司“一對多”特定資產(chǎn)管理業(yè)務，適當加快為完善市場功能所必需的、有實際價值的產(chǎn)品、機制和制度創(chuàng)新。增加期貨新品種，強化期貨市場服務實體經(jīng)濟功能。積極研究跨境產(chǎn)品制度安排，增強開放條件下我國資本市場的國際競爭力。逐步豐富和完善直接融資工具，提高市場整體運行效率。

　　四是著力改進市場監(jiān)管，防范市場風險。繼續(xù)加強對國際金融危機的監(jiān)測和預警，加強對資本跨境流動的監(jiān)管，落實重大風險預警和應急處置機制。強化信息披露監(jiān)管和現(xiàn)場檢查，切實提高對各類主體的一線監(jiān)管工作實效。密切關(guān)注市場變化和違法違規(guī)行為新特點，進一步加大對操縱市場、內(nèi)幕交易、利益輸送等違法違規(guī)案件的懲處和曝光力度，有效維護市場正常秩序。(記者 申屠青南)