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南美國(guó)家智利2月27日遭受強(qiáng)烈地震襲擊,造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,智利經(jīng)濟(jì)也因此受到一定沖擊。但研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,健康的宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況使得智利政府可以籌措充足的資金進(jìn)行災(zāi)后重建,智利經(jīng)濟(jì)震后復(fù)蘇前景比較樂觀。
世界銀行負(fù)責(zé)智利事務(wù)的官員佩德羅·阿爾巴說,受國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)際市場(chǎng)銅價(jià)下跌影響,2009年智利經(jīng)濟(jì)下滑1.6%,原先預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率有望達(dá)到3%以上,此次強(qiáng)烈地震必將拖累智利經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。
目前地震對(duì)智利經(jīng)濟(jì)造成的損失仍在評(píng)估中,不同機(jī)構(gòu)對(duì)災(zāi)害損失的評(píng)估數(shù)據(jù)相差甚大。美國(guó)評(píng)估自然災(zāi)害損失的專業(yè)機(jī)構(gòu)埃克卡特公司認(rèn)為,智利地震造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億美元,約占智利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%左右。雖然智利政府和其他研究機(jī)構(gòu)都認(rèn)為這個(gè)數(shù)字有所夸大,但地震給智利經(jīng)濟(jì)造成巨大損失也是不爭(zhēng)的事實(shí)。
總部設(shè)在圣地亞哥的“IM信任研究所”日前發(fā)布的研究報(bào)告說,在此次強(qiáng)烈地震中,智利居民住宅和基礎(chǔ)設(shè)施的損失最為嚴(yán)重,其中居民住宅的損失高達(dá)25億美元,碼頭和公路等基礎(chǔ)設(shè)施的損失在20億美元左右,工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的損失也達(dá)到了15億美元。
研究報(bào)告強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施的損失對(duì)智利經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期影響不容忽視。例如,由于公路和港口設(shè)施受損,交通至今仍未完全恢復(fù),使得3月份智利的進(jìn)出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響。
不過,對(duì)于智利的災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景,大部分研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都持樂觀態(tài)度。
泛美大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家加夫列爾·佩雷斯強(qiáng)調(diào),目前智利的宏觀經(jīng)濟(jì)非常健康,公共財(cái)政一直保持盈余,公共債務(wù)水平很低,國(guó)際銅價(jià)的上漲則使智利出口前景看好,因此智利金融市場(chǎng)在地震發(fā)生后出現(xiàn)了短暫震蕩,隨后基本恢復(fù)平靜。國(guó)際著名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資服務(wù)公司在智利強(qiáng)震發(fā)生后對(duì)這個(gè)南美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)前景仍然持正面評(píng)價(jià)。
作為世界主要產(chǎn)銅國(guó),銅的生產(chǎn)和出口對(duì)智利經(jīng)濟(jì)具有舉足輕重的影響。礦業(yè)占智利國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%和出口額的50%左右。由于智利的主要銅礦都位于該國(guó)北部,而此次地震的重災(zāi)區(qū)位于智利中部和南部,因此智利主要銅礦的生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施并沒有在地震中受到太大影響,北方主要港口也運(yùn)轉(zhuǎn)正常,從而為智利經(jīng)濟(jì)震后復(fù)蘇創(chuàng)造了比較有利的條件。
智利政府在幾年前利用銅產(chǎn)品出口創(chuàng)造的財(cái)政盈余設(shè)立了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定基金,目前這個(gè)穩(wěn)定基金的累計(jì)資金已經(jīng)達(dá)到140億美元左右。將于本月中旬就職的智利新政府可以動(dòng)用這個(gè)穩(wěn)定基金進(jìn)行災(zāi)后重建。
將在智利新政府中出任財(cái)政部長(zhǎng)的菲利普·拉萊因說,智利新政府籌措災(zāi)后重建資金有多個(gè)選擇,除了動(dòng)用穩(wěn)定基金外,還可以在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)行債券融資,因此災(zāi)后重建不會(huì)存在資金短缺的問題。
智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼爾·科內(nèi)爾指出,智利候任總統(tǒng)皮涅拉曾批評(píng)巴切萊特政府執(zhí)行寬松的財(cái)政政策給政府造成越來越大的財(cái)政壓力,并承諾就職后將削減公共開支。此次發(fā)生的強(qiáng)烈地震將迫使皮涅拉改弦更張,繼續(xù)擴(kuò)張性的財(cái)政政策,為災(zāi)后重建投入大規(guī)模資金。
科內(nèi)爾分析指出,災(zāi)后重建的大規(guī)模公共投資可以直接拉動(dòng)智利經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1至1.5個(gè)百分點(diǎn),有助于減輕地震災(zāi)情對(duì)智利經(jīng)濟(jì)的影響。
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