自然壟斷行業(yè),不能根據自身利益最大化原則行事,否則價格必然遠高于社會的邊際成本,對整個社會而言是缺乏效率的。自然壟斷行業(yè)必須認真核算并向社會公布自己的成本,以此作為定價以及補貼的依據。企業(yè)的成本秘而不宣,那就一定有貓膩,比如內部管理效率低下、人浮于事、浪費等等。無論是漲價還是補貼,都是一筆糊涂賬,這是公眾萬難接受的。
航空公司機票價格上漲的“好戲”剛剛唱罷,看到了好處的其他行業(yè),便迫不及待地也要來趕場了。各類漲價的消息眼下正在滿天飛。比如有消息稱,由于成品油最高零售價近期上調預期強烈,中石油和中石化兩大巨頭將采取嚴格控制成品油銷量的策略,所以,近期柴油批發(fā)價飛漲至接近最高零售價。再如,北京市為建設節(jié)約型、環(huán)境友好型城市,將“做好電價、氣價、油價等的價格調整工作”,“調整”云云,當然就是上調。食用油企業(yè),又豈肯拉下,著名食用油巨頭,占市場半壁江山的益海嘉里,其旗下的金龍魚準備漲價10%。另一食用油巨頭中糧集團旗下的福臨門也將跟進。真所謂,漲聲到處響起,山雨欲來風滿樓,攪得消費者心中堵得很。
原本價格漲漲跌跌再正常不過?墒,在金融危機來襲,國人不良預期加深,在預期收入下降的敏感時期,如此眾多一邊倒的漲價消息,聽來是那么刺耳。
在通貨緊縮大背景下,敢冒天下之大不韙的漲價者,莫非是什么優(yōu)秀的企業(yè)?非也,不過是壟斷者而已。
“石化雙雄”是行政壟斷者,國內石油的開采和國外原油的進口完全由其控制。一方面由于壟斷定價,在開采和進口環(huán)節(jié)可以獲得高額利潤,甚至稱為“全世界最賺錢的上市公司”;另一面,其煉制等環(huán)節(jié)的虧損可以享受國家補貼,左右逢源。國內成品油的價格還沒有完全市場化,漲跌依然是壟斷者說了算,雖說頂著許多光環(huán),“雙雄”追求的也不過是自身利益的最大化而已。所以,當國際市場油價大幅下跌的時候,這兩家降價總要慢幾拍,可一旦國際油價有了上漲的苗頭,“雙雄”漲價的動作卻迅速得多。這種不對稱的做法,既讓消費者郁悶,又增加財政壓力。
在建立適當原油戰(zhàn)略儲備的前提下,無論是進口,還是批發(fā)零售環(huán)節(jié),都應該放開,允許民間資本進入,集中全社會智慧和力量保證用油安全。動輒就威脅給民營加油站斷氣,“本是同根生,相煎何太急”的事情,再也不該發(fā)生了。只有競爭,才能披露壟斷企業(yè)的真實成本,還企業(yè)一個“清白”,給消費者一個交代。在此基礎上,讓原油價格完全隨國際市場而舞動,用每天的價格小幅波動,替代一段時間一次的大調整。在競爭充分,預期穩(wěn)定的環(huán)境下,消費者才能心平氣和,財政的無謂支出也才能減少。
供電、供水等都屬于自然壟斷行業(yè),本不該再有行政壟斷,可是,我們的這些公用部門,卻兼而有之,既是自然壟斷者,又有行政力量。這樣的好處是,漲起價來,更可以隨心所欲,一紙文件就可搞定。過去漲價,還需開開聽證會,走走形式,后來,大家都心知肚明,所謂聽證會,不過是擺設,漲價早已萬事俱備。所以現在,說漲,立馬就漲。問題是,不管是火車票還是飛機票,自來水還是電價,這些漲價的部門,從來也沒有公布過自己的成本。
核心的一點在于,自然壟斷行業(yè),不能根據自身利益最大化原則行事,否則價格必然遠高于社會的邊際成本,對整個社會而言是缺乏效率的。自然壟斷行業(yè)必須認真核算并向社會公布成本,以此作為定價以及補貼的依據。這樣,不管成本多高,大家都能接受。企業(yè)的成本秘而不宣,那就一定有貓膩,比如內部管理效率低下、人浮于事、浪費等等。無論是漲價還是補貼,都是一筆糊涂賬,這是公眾萬難接受的。
在中國,食用油市場就是個寡頭市場,定價的規(guī)則是,最大的廠家先出價,其他人再跟進。這些最大的廠家是“帶頭大哥”。不錯,怎么定價,是企業(yè)的權利,別人不得與聞,可是,如果出現某種“勾結”或者價格聯(lián)盟,就值得警惕了。金龍魚漲價的理由是進口大豆價格上漲,原材料和成品的價格倒掛。這個理由其實很勉強,因為國際國內大豆價格確實在波動,但是尚在正常范圍之內。大豆是到處能生產的完全競爭產品,大起大落只是短期炒作的結果,長期的趨勢是相當平穩(wěn)的,哪里會出現“大豆荒”?
而國內食用油價格絕對不低。曾有業(yè)內人士估計過,每桶食用油的利潤率高達100%,扣除營銷和物流后,仍有30%至40%,這個數字實在比有暴利之嫌的房地產業(yè)還要高。這個高價,已為大豆價格短期上漲預留了足夠空間,“倒掛說”不過是個幌子而已。實際上,已經有同行表示不認同倒掛之說。值得注意的是,對金龍魚的漲價意思表示,“福臨門”心領神會,要知道一個巴掌拍不響,光是金龍魚要漲價,福臨門不響應,獨角戲是唱不下去的。消費者不是不接受漲價,可是,漲價要明明白白地漲。
有人說,漲價表明我們即將走出通貨緊縮,對刺激經濟增長未必沒有裨益。這真是風馬牛不相及的事。幾個行業(yè)合謀漲價,無助于整個價格水平趨勢的逆轉,F在,大部分產品都存在嚴重的產能過剩,內需不足,而外部需求還將繼續(xù)下滑,通縮的趨勢將會進一步加強。漲價無助于緩解通縮,不過徒然增加消費者的負擔,加劇了市場恐慌氣氛罷了。
漲價不要緊,只要理由真。凡是漲價的,請先給出你們的真正理由!(作者王福重 系北京航空航天大學金融研究中心常務副主任)
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