參與政府采購(gòu)的內(nèi)、外資企業(yè)都鉚足了勁要從4萬(wàn)億工程采購(gòu)中分得一杯羹。5月末，由于外企在逾50億歐元的25臺(tái)風(fēng)力渦輪發(fā)電機(jī)訂單競(jìng)爭(zhēng)中失利，中國(guó)歐盟商會(huì)主席伍德克發(fā)表評(píng)論稱：“中國(guó)政府似乎有意將外國(guó)供應(yīng)商排除在其4萬(wàn)億元人民幣財(cái)政刺激方案下的合同之外�！�6月4日，發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文，強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。

　　這一新聞被解讀為“九部委要求4萬(wàn)億采購(gòu)國(guó)貨”。國(guó)貨優(yōu)先，這非國(guó)際慣例，但與一定的民族情結(jié)有關(guān)，比如日韓等國(guó)都對(duì)國(guó)貨有一種發(fā)自肺腑的偏愛。除了民意基礎(chǔ)之外，政府采購(gòu)，國(guó)貨優(yōu)先，更是于法有依。2003年1月1日起施行的《政府采購(gòu)法》第十條明確規(guī)定：政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。而《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出，國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%。

　　與此同時(shí)，在政府采購(gòu)曾一度迷戀洋貨的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，無(wú)論是《政府采購(gòu)法》還是《綱要》在一定程度而言，都被虛置。國(guó)家發(fā)改委官員坦承，目前招標(biāo)過程中問題較多的并不是“排外”，而恰恰是對(duì)國(guó)貨的非法限制，并重申政府投資項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)，應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。我們可以看作此舉是一種回歸，或者說是矯正，是對(duì)以往重洋貨輕國(guó)貨的有力矯正。

　　但最關(guān)鍵的問題我認(rèn)為不是“國(guó)洋之爭(zhēng)”。其實(shí)，無(wú)論是購(gòu)國(guó)貨還是買洋貨，在保證貨真價(jià)實(shí)、物有所用的前提下，最需要注意的一點(diǎn)即是，必須保證這些產(chǎn)品是干凈貨，換言之，要嚴(yán)防死守腐敗生發(fā)，如果在采購(gòu)產(chǎn)品的過程中如影相隨著腐敗因子，那么無(wú)論是國(guó)貨還是洋貨都不足恃，都背離了政府采購(gòu)的本意。

　　在現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境中，凡有采購(gòu)、凡有采購(gòu)權(quán)，更肯定地說，一切握有權(quán)力者都容易產(chǎn)生尋租可能。一些廠家或一些商人為了達(dá)到目標(biāo)，也往往采取曲線手段。日前有報(bào)道稱，著名房地產(chǎn)商王石稱，現(xiàn)在的房地產(chǎn)界，行賄是常態(tài)，不行賄反倒成了另類。王石曾在一次會(huì)議上調(diào)查多少人沒行過賄，結(jié)果舉手的只是很小一部分，這些人“還小心翼翼地看那些沒有舉手者的臉色，一個(gè)個(gè)就像小偷一樣”。房地產(chǎn)領(lǐng)域如此，其他領(lǐng)域亦如此，可以說，一切與采購(gòu)有關(guān)，與權(quán)力審批有關(guān)的領(lǐng)域都是腐敗高發(fā)區(qū)域。典型的是廣州市政府采購(gòu)中心的一起案件，部門預(yù)算中一臺(tái)辦公電腦竟然要2.5萬(wàn)元，某區(qū)通過政府采購(gòu)買了3500臺(tái)電腦，但“大部分是假冒的，只有幾十臺(tái)是真的”！“集中采購(gòu)造成集中腐敗”的現(xiàn)實(shí)讓人無(wú)語(yǔ)。

　　我國(guó)2003年1月1日開始施行《政府采購(gòu)法》打擊其中腐敗，但揆諸現(xiàn)實(shí)，無(wú)論在國(guó)貨采購(gòu)中還是洋貨采購(gòu)中均爆發(fā)了不少腐敗案。究其原因，這與政府采購(gòu)中權(quán)力過大——采購(gòu)部門具有過大的自由裁量權(quán)，不夠透明——各個(gè)環(huán)節(jié)仍然存在隱秘操作現(xiàn)象，同體監(jiān)督不夠，外部無(wú)從監(jiān)督有關(guān)。

　　據(jù)稱，“4萬(wàn)億”十大措施中至少有八項(xiàng)與政府采購(gòu)相關(guān)。明乎此，便知這確實(shí)是誘人無(wú)比的大蛋糕，難怪人人都想“染指”；明乎此，更應(yīng)該知曉政府采購(gòu)所占的巨大比重，監(jiān)督政府采購(gòu)又是多么富有必要。因此無(wú)論購(gòu)國(guó)貨還是買洋貨，都得是“干凈貨”。在當(dāng)下，最重要的事情就是加強(qiáng)監(jiān)督，祛除腐敗可能，對(duì)公帑負(fù)責(zé)，讓納稅人的錢花得其所，用在刀刃上，而不是一批工程起來(lái)了，一些官員下去了。 (江蘇 石城客)