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2009年6月30日,根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制,結(jié)合近一段時(shí)間國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況,國(guó)家決定提高成品油價(jià)格,成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家儲(chǔ)備汽柴油(標(biāo)準(zhǔn)品,下同)供應(yīng)價(jià)格每噸均提高600元,調(diào)整后的汽柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸6730元和5990元,其他成品油價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。 中新社發(fā) 五河 攝
實(shí)際上,人們之所以對(duì)油價(jià)上漲抱怨不斷,并不是反對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際接軌,而是主要源于兩個(gè)“不明白”:一是不明白國(guó)內(nèi)成品油價(jià)與國(guó)外相比是高是低,二是不明白石油企業(yè)一邊大喊虧損一邊成為最賺錢公司。也就是說(shuō),人們的抱怨源于油價(jià)相關(guān)信息不透明、數(shù)據(jù)不公開(kāi)。故而,為了平息人們的抱怨,為了讓油價(jià)以看得見(jiàn)、看得懂的方式漲跌,請(qǐng)發(fā)改委就下述問(wèn)題予以解釋和澄清。這應(yīng)該是發(fā)改委的分內(nèi)之責(zé)。
其一,其他國(guó)家的成品油價(jià)格幾何,較之國(guó)內(nèi)油價(jià)是高是低。近來(lái)不斷有媒體報(bào)道稱,國(guó)內(nèi)油價(jià)比美國(guó)的油價(jià)還要高。
需要注意的是,所公布的油價(jià)應(yīng)該是汽油、柴油的“裸價(jià)”,即去除油價(jià)中的燃油稅等額外稅費(fèi)——眾所周知,美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的油價(jià)里包括了較高的燃油稅,原因是這些國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有路橋費(fèi),更沒(méi)有通行費(fèi)之類,而中國(guó)的情況則迥然不同。
其二,國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)石油開(kāi)采征收了多少特別收益金(暴利稅),是高是低。目前我國(guó)的石油對(duì)外依存度為50%左右,有一半原油產(chǎn)自國(guó)內(nèi),這些原油為全體民眾所共有,石油企業(yè)開(kāi)采這些原油,并以國(guó)際原油價(jià)格賣給國(guó)內(nèi)油企,應(yīng)當(dāng)繳納特別收益金。如果特別收益金征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低,就相當(dāng)于石油企業(yè)以較低的成本占有全體民眾的石油資源,然后以高價(jià)賣給全體民眾,這顯然是不合理的。
其三,國(guó)內(nèi)石油企業(yè)(特別是煉油企業(yè))的運(yùn)營(yíng)成本幾何、利潤(rùn)多少,其成本和利潤(rùn)與國(guó)外油企相比是高是低。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,人們議論較多,在此不贅。(晏揚(yáng) 摘編自昨日《羊城晚報(bào)》)
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