過(guò)度消費(fèi)國(guó)家應(yīng)提高整體儲(chǔ)蓄率 發(fā)展中國(guó)家應(yīng)改善民生擴(kuò)大內(nèi)需

　　曾培炎：

　　周小川：

　　“節(jié)約的中國(guó)人儲(chǔ)蓄過(guò)多，而揮霍的美國(guó)人已消費(fèi)至負(fù)債程度�！蹦Ω�士丹利的史蒂芬•羅奇曾這樣描述過(guò)中美儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的巨大差異。中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂7月4日透露，2008年中國(guó)的儲(chǔ)蓄率已達(dá)51.3%，較1992年上升了15個(gè)百分點(diǎn)。而數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)年美國(guó)的儲(chǔ)蓄率僅為12%。那么，造成中國(guó)高儲(chǔ)蓄率的原因是什么？如何促進(jìn)全球儲(chǔ)蓄與消費(fèi)的平衡？中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)曾培炎、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議組織秘書長(zhǎng)素帕猜•巴尼巴滴，日前在京出席“全球智庫(kù)峰會(huì)”時(shí)，圍繞上述話題各自坦陳了看法。 　　

　　曾培炎：

　　全球消費(fèi)儲(chǔ)蓄模式

　　短期內(nèi)尚難以改變

　　金融危機(jī)的深化，一定程度上反映了全球儲(chǔ)蓄與消費(fèi)關(guān)系的失調(diào)。美國(guó)多年經(jīng)常保持巨額貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字，居民大量借貸，這種低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)的發(fā)展模式難以為繼。以新興經(jīng)濟(jì)體為代表的高儲(chǔ)蓄國(guó)家，外匯儲(chǔ)備和外貿(mào)依存度往往較高，易受金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。這種全球“消費(fèi)―儲(chǔ)蓄”模式，很大程度上受各國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、文化傳統(tǒng)、人口結(jié)構(gòu)的影響，改變這種模式絕非一年半載就可能實(shí)現(xiàn)。

　　當(dāng)前，可以從發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)入手。發(fā)達(dá)國(guó)家增加技術(shù)、服務(wù)和高端產(chǎn)品出口，減少經(jīng)常項(xiàng)目赤字；增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資，促進(jìn)他們的工業(yè)化和城市化。發(fā)展中國(guó)家注重改善民生，擴(kuò)大內(nèi)部需求，減少對(duì)出口的依賴；改善投資環(huán)境，吸納發(fā)達(dá)國(guó)家的資本和技術(shù)轉(zhuǎn)移。努力實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)、互補(bǔ)、互贏，逐步促進(jìn)消費(fèi)儲(chǔ)蓄結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

　　周小川：

　　企業(yè)儲(chǔ)蓄大幅增長(zhǎng)

　　造成中國(guó)儲(chǔ)蓄率高

　　全球經(jīng)濟(jì)不平衡有一個(gè)很明顯的不合理特點(diǎn)，就是收入相對(duì)較低的國(guó)家儲(chǔ)蓄率高，而發(fā)達(dá)國(guó)家富裕人群過(guò)度消費(fèi)。這兩種類型的國(guó)家都應(yīng)進(jìn)行改革。

　　一般認(rèn)為，中國(guó)消費(fèi)太低，應(yīng)該增加消費(fèi)。但中國(guó)的問(wèn)題還與經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中的收入分配問(wèn)題有關(guān)。中國(guó)的家庭儲(chǔ)蓄與GDP之比實(shí)際相當(dāng)穩(wěn)定，1992—2007年基本保持在20%上下；企業(yè)儲(chǔ)蓄占比1992年為11.3%，2007年達(dá)22.9%，漲了1倍；同期，政府亦即公共部門儲(chǔ)蓄占比從1992年的4.4%提高到2007年的8.1%，也上升近1倍。比較而言，政府儲(chǔ)蓄基數(shù)相對(duì)較小，而企業(yè)儲(chǔ)蓄大幅增長(zhǎng)的作用更大。中國(guó)企業(yè)儲(chǔ)蓄高，是和中國(guó)巨大的農(nóng)村勞動(dòng)力大軍有密切關(guān)系。另外，公司部門的利潤(rùn)較高，緣于股權(quán)分布結(jié)構(gòu)，廣大勞動(dòng)者只分享到較少的公司利潤(rùn)。解決這個(gè)問(wèn)題，必須創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，這也是企業(yè)上市時(shí)要?jiǎng)澽D(zhuǎn)部分國(guó)有股給社�；�金的原因。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整的最優(yōu)選擇當(dāng)然是擴(kuò)大居民消費(fèi)，這將直接拉動(dòng)內(nèi)需并降低總儲(chǔ)蓄率。但在目前收入分配格局一時(shí)得不到顯著變化的情況下，一個(gè)次優(yōu)的選擇是維持和擴(kuò)大投資率。中國(guó)尚有一頗具潛力的投資領(lǐng)域是城鎮(zhèn)化發(fā)展。

　　全球經(jīng)濟(jì)的再平衡調(diào)整存在6種可能性,而我們最希望看到的，即美國(guó)家庭儲(chǔ)蓄和總儲(chǔ)蓄率上升，中國(guó)居民消費(fèi)也在上升，全球不平衡得到校正。這是最理想的。但結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)涉及許多難題，并不容易。我個(gè)人認(rèn)為較現(xiàn)實(shí)的混合型出路可能是：中國(guó)通過(guò)加大改革力度，擴(kuò)大消費(fèi)，城鎮(zhèn)化取得重大進(jìn)展；但考慮到中國(guó)儲(chǔ)蓄率基數(shù)相當(dāng)高，還可能會(huì)有部分剩余儲(chǔ)蓄，我希望能更多地流向發(fā)展中國(guó)家。這就需要國(guó)際金融組織體系和國(guó)際貨幣體系的支持，以使全球生產(chǎn)率和收入分配得到改善，帶來(lái)更普遍的全球增長(zhǎng)。 　

　　馬建堂：

　　投資增長(zhǎng)快于消費(fèi)

　　使中國(guó)消費(fèi)率走低

　　中國(guó)的國(guó)民消費(fèi)一直在增長(zhǎng)，之所以消費(fèi)率呈現(xiàn)逐年走低趨勢(shì)，主要是消費(fèi)增長(zhǎng)快，投資增長(zhǎng)更快。就消費(fèi)和儲(chǔ)蓄而言，雖然消費(fèi)率也在提高，但沒(méi)有儲(chǔ)蓄率提高得快，原因是東亞地區(qū)節(jié)儉的文化傳統(tǒng)對(duì)提高儲(chǔ)蓄率起了很重要的作用，同時(shí)中國(guó)老百姓由于養(yǎng)老、大病等對(duì)未來(lái)個(gè)人生活持謹(jǐn)慎態(tài)度。此外，收入差距拉大，也是影響消費(fèi)下降的重要因素。

　　中國(guó)確實(shí)存在儲(chǔ)蓄率高、消費(fèi)率低的問(wèn)題，因此正在不斷增加消費(fèi)。但是，不能從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端。對(duì)一個(gè)家庭而言，如果把錢都花掉，這個(gè)家庭的生活怎么改善呢？如果一個(gè)國(guó)家每年新增收入全部花掉，不去建鐵路，不去投資，這個(gè)國(guó)家怎么能發(fā)展呢？改善民生，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展生產(chǎn)，都是需要政府投資的。不能妖魔化投資，只要投資是合理的，是充分的，是不可或缺的。

　　怎么促進(jìn)消費(fèi)的增長(zhǎng)？最為關(guān)鍵的是提高消費(fèi)傾向比較高的低收入人群的收入，加快建設(shè)符合中國(guó)國(guó)情的廣覆蓋的社會(huì)保障體系，以及平衡不同人群的收入。 　　

　　素帕猜•巴尼巴滴：

　　不能把金融危機(jī)惡果

　　都?xì)w咎于亞洲高儲(chǔ)蓄

　　有一個(gè)非常著名的媒體說(shuō)過(guò)，這次金融危機(jī)應(yīng)該考慮去責(zé)怪亞洲人過(guò)多的儲(chǔ)蓄。他們把所有金融危機(jī)的惡果都?xì)w咎于亞洲，這一點(diǎn)我完全不能理解。

　　亞洲人并沒(méi)有過(guò)多的儲(chǔ)蓄，也沒(méi)有過(guò)少的消費(fèi)。事實(shí)上，在過(guò)去10年當(dāng)中，每年亞洲消費(fèi)的增長(zhǎng)比例都達(dá)到6%到7%，也是全世界最高的�？梢哉f(shuō)亞洲有非常強(qiáng)勁的消費(fèi)，而且在不斷持續(xù)。但是亞洲的消費(fèi)者往往是過(guò)去收入很低剛剛脫貧的，所以他們剛回到一個(gè)正常的生活軌道當(dāng)中，他們節(jié)儉很正常。盡管如此，我們也仍然看到非常強(qiáng)勁的亞洲消費(fèi)勢(shì)頭，這一點(diǎn)是非常符合國(guó)際趨勢(shì)的。但是亞洲并沒(méi)有基于負(fù)債進(jìn)行過(guò)度消費(fèi)。這就是為什么我們應(yīng)該倡導(dǎo)健康消費(fèi)。像美國(guó)消費(fèi)者那樣進(jìn)行消費(fèi)，通過(guò)負(fù)債進(jìn)行消費(fèi)完全不正確。并不是亞洲消費(fèi)的太少儲(chǔ)蓄的太多。在中國(guó)，消費(fèi)率下降，并不是由于消費(fèi)在減少，而是由于驅(qū)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資力量更為強(qiáng)大。(記者 劉 泉)