在我看來,對比中美之間的油價(jià)不具有重大意義。中美之間的國策不同。美國長期實(shí)行的是“低油價(jià),低稅賦”政策,這實(shí)際上是一種鼓勵汽車消費(fèi)、浪費(fèi)能源資源的政策。但我們提倡建設(shè)的是節(jié)約型社會,實(shí)行的是高稅賦政策。另外,中美之間的汽車歷史和生活方式不同。美國進(jìn)入汽車社會顯然要比中國的時(shí)間長許多,美國是一個(gè)“汽車國度”,這注定了美國必須堅(jiān)持低油價(jià)政策,否則選民不答應(yīng)?傊,中美油價(jià)不同是由于背景不同、政策差異形成的,不具有可比性。
中美成品油要對比什么呢?我以為應(yīng)該從成品油的成本、石油企業(yè)的利潤、市場化程度以及與國際油價(jià)的接軌等方面來對比,這樣才能對中國成品油價(jià)格的合理性有所認(rèn)識,進(jìn)而推動成品油價(jià)格繼續(xù)深化改革。
從成本角度看,中國成品油不僅加工成本高于美國,而且運(yùn)輸及銷售環(huán)節(jié)成本均高于美國。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,美國零售和輸送環(huán)節(jié)成本一般占零售價(jià)格的12%左右,而中國零售和輸送環(huán)節(jié)一般會占到零售價(jià)格的20%左右。高成本是什么原因形成的?我想石油巨頭們和監(jiān)管部門都要向公眾交代清楚。因?yàn)檫@是成品油改革的關(guān)鍵。
從石油企業(yè)的利潤、市場化程度來觀察,中國石油公司拿到的錢必然多于美國石油公司,這是市場壟斷造成的。我以為,石油巨頭究竟利用壟斷優(yōu)勢拿走多少利潤,不該是一筆糊涂賬,應(yīng)該讓公眾(股東)清楚底細(xì)。而且,名義上我們的油價(jià)在與國際市場油價(jià)接軌,但事實(shí)上卻是跟漲不跟跌。這種不合理不僅需要有關(guān)方面明確解釋,更需要及時(shí)改正。(摘編自《瀟湘晨報(bào)》7月9日 馮海寧)
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