仿佛一聲令下,從去年底開始,我國幾乎所有城市都陸續(xù)加入了自來水漲價(jià)的大合唱。尤其最近兩個(gè)月以來,包括廣州、上海、天津、沈陽、南京等多個(gè)大中城市都舉行了水價(jià)上調(diào)聽證會(huì)。與此同時(shí),在一場“解讀水價(jià)問題”的小型論壇上有專家語出驚人:“不能因?yàn)橛行┤撕炔黄鹚,就不提高水價(jià)”、“低水價(jià)是資助高收入者,而不是資助低收入者”。有人還建議,可以通過多收的錢來補(bǔ)貼窮人用水。
專家就是專家,見解果然不同凡響。多收富人的水費(fèi)再來補(bǔ)貼窮人,既能保證供水企業(yè)多收錢,又能促進(jìn)公眾合理消費(fèi)水資源!敖俑粷(jì)貧”,多好啊。但是對于這樣的高見,不僅高收入者罵娘,如果操作不慎,還會(huì)誤傷窮人。
水價(jià)上調(diào)以后,參照低保戶的做法補(bǔ)貼喝不起水的人,表面上看是個(gè)好建議,其實(shí)經(jīng)不起推敲。因?yàn)樗畠r(jià)大幅上漲,影響的不是少數(shù)低保戶,而是大多數(shù)夾心層。事實(shí)上,百姓不懂什么高深的經(jīng)濟(jì)理論,他們需要的是不漲價(jià)的窮人經(jīng)濟(jì)學(xué),而不是“補(bǔ)貼”這塊畫餅。
水價(jià)低了,就會(huì)讓富人搭便車。按照專家們的邏輯推算下去,到處都有便車,窮人能上,富人為何不能?那是否意味著供電、天然氣、交通、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)行業(yè)都要大幅漲價(jià),規(guī)避富人搭便車呢?在筆者看來,即使要劫富濟(jì)貧,也應(yīng)該通過稅收杠桿來實(shí)現(xiàn),沒有理由拿公共產(chǎn)品做文章。
從保護(hù)水資源的角度看,上調(diào)水價(jià)的理由也似乎冠冕堂皇,但也經(jīng)不起推敲,因?yàn),用水量是一定的,無論水價(jià)高低,對于窮人來說,都不會(huì)浪費(fèi)水;富人因?yàn)椴辉诤跄切┧畠r(jià),該怎么用水還是怎么用。
在商言商,企業(yè)要贏利的急切心情不難理解。但眾所周知,水是自然資源,城市供水又是屬于具有天然壟斷屬性的公共服務(wù)行業(yè),帶有一定的公共性。公共事業(yè)的首要目標(biāo)并非贏利,不能簡單地以市場眼光來衡量水產(chǎn)品的價(jià)格,還應(yīng)為消費(fèi)者算細(xì)帳,考慮消費(fèi)者的承受能力。目前,金融危機(jī)的沖擊給百姓生活帶來很大的壓力,這種時(shí)期,公共品更不能輕言漲價(jià)。
而且,城市供水以地域分界,全城獨(dú)此一家,別無分店,消費(fèi)者根本沒有選擇余地。專家顯然不能用純市場眼光衡量公共產(chǎn)品供給問題,與供水企業(yè)保持高度一致的漲價(jià)思維,為供水企業(yè)漲價(jià)制造輿論空氣。而應(yīng)該體現(xiàn)公共知識分子的責(zé)任擔(dān)當(dāng),樹立民生情懷,站在公共立場上說話。
自來水“漲”聲四起,一方面供水企業(yè)不能把自己簡單地界定為經(jīng)營性企業(yè),用純市場眼光衡量供水服務(wù);另一方面,政府要體現(xiàn)公共責(zé)任,不能“耳朵根子太軟”,被企業(yè)與專家驚人之語所左右,而應(yīng)及時(shí)對漲價(jià)進(jìn)行干預(yù)。(葉祝頤)
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