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在首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話如火如荼之際,全球另外兩大經(jīng)濟(jì)體歐盟和日本想必心情復(fù)雜。試想,10年前,中國(guó)不過(guò)是一個(gè)潛力巨大但實(shí)力有限的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)力量。但10年后的今天,中國(guó)不僅把歐盟經(jīng)濟(jì)老大德國(guó)甩在身后,更在動(dòng)搖日本的世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位。而從中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)來(lái)看,近五年來(lái),隨著歐盟的徘徊不前,日本的士氣低沉,中國(guó)事實(shí)上已經(jīng)扮演著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。尤其在2004年到2007年這段全球經(jīng)濟(jì)有史以來(lái)增長(zhǎng)第二快的時(shí)期,世界對(duì)低附加值制造產(chǎn)品的井噴式需求將中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)體系中的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致。即便是在經(jīng)濟(jì)較為困難的2008年,中國(guó)依然為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了20%的增長(zhǎng)動(dòng)力。尤其讓歐洲和日本郁悶的是,其一向極有競(jìng)爭(zhēng)力的出口也被中國(guó)趕超,如果不出意外,中國(guó)今年將超過(guò)德國(guó)成為世界首席出口大國(guó),日本只能找尋昔日美好記憶。如今,極為現(xiàn)實(shí)的美國(guó)加強(qiáng)和中國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)話與利益協(xié)調(diào),不僅是因?yàn)橹袊?guó)是其最大國(guó)債持有國(guó),更由于中國(guó)已是變革世界中的一支難以抑制的全球性力量。
歐盟作繭自縛
本來(lái),政經(jīng)日漸一體化的歐盟被美國(guó)視為經(jīng)濟(jì)上最強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因?yàn)闅W盟不僅在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上與美國(guó)并駕齊驅(qū),更是資本主義的發(fā)源地以及世界經(jīng)濟(jì)秩序的參與設(shè)計(jì)者與積極主導(dǎo)者。特別是在20世紀(jì)90年代末期,雄心勃勃的法德兩國(guó)一心要將歐盟打造成相對(duì)獨(dú)立于美國(guó)的全球主導(dǎo)力量。歐盟確實(shí)在聯(lián)合自強(qiáng)方面取得了令世人矚目的進(jìn)展。例如,歐元在世紀(jì)之交的出臺(tái),既是蒙代爾“最優(yōu)貨幣區(qū)”理論的產(chǎn)物,更是歐盟試圖平衡美元的一種史無(wú)前例的嘗試。但是各懷心思的歐洲列強(qiáng)事實(shí)上扮演了拖歐元的后腿的角色,加上英鎊遲遲不肯招安以及美國(guó)通過(guò)發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)打擊歐元的信心,歐元表現(xiàn)與人們的期望甚遠(yuǎn)。
另一方面,歐盟在經(jīng)濟(jì)政策上對(duì)美國(guó)的亦步亦趨又加重了對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴。如今,歐盟金融與經(jīng)濟(jì)狀況正處在自經(jīng)濟(jì)共同體成立以來(lái)最為艱難的時(shí)期,上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的降幅創(chuàng)下20年來(lái)的最高紀(jì)錄,陷入60年來(lái)歐洲最為嚴(yán)重的金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退。歐元區(qū)就業(yè)形勢(shì)進(jìn)一步惡化。今年平均失業(yè)率將超過(guò)9.6%,明年還會(huì)再增加約300萬(wàn)失業(yè)者,失業(yè)率將攀升至10.4%以上。可以說(shuō),金融危機(jī)對(duì)歐盟來(lái)說(shuō)是真?zhèn)《鴮?duì)處于危機(jī)之中的美國(guó)來(lái)說(shuō)多半是表皮傷。世人看到,美國(guó)在全球各個(gè)領(lǐng)域的戰(zhàn)線并沒(méi)有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)與金融危機(jī)而收縮。
日本舊傷難療
至于一言難盡的日本經(jīng)濟(jì),自一季度創(chuàng)下令人瞠目結(jié)舌的GDP折合成年率下降15.2%的記錄后,盡管日本央行認(rèn)為經(jīng)濟(jì)有望于未來(lái)數(shù)月企穩(wěn),但日本社會(huì)各界熱望的經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底時(shí)刻遲遲未到。媒體普遍認(rèn)為,有關(guān)復(fù)蘇萌芽的討論為時(shí)尚早,日本看起來(lái)有點(diǎn)閃爍的復(fù)蘇曙光更可能是“死貓?zhí)。日本?jīng)濟(jì)步入今天這般田地,既是對(duì)以往失敗經(jīng)濟(jì)政策的還債,也是日本缺乏自主創(chuàng)新戰(zhàn)略所致。
歐盟和日本經(jīng)濟(jì)的式微,使得世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越倚重于中國(guó)以及正在醞釀復(fù)蘇的美國(guó)。我們看到,美國(guó)金融業(yè)正在止血,高盛等業(yè)界巨頭開(kāi)始東山再起。汽車、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)正趨穩(wěn)定。而且美國(guó)正在發(fā)動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)革命,極有可能使美國(guó)再度領(lǐng)導(dǎo)世界產(chǎn)業(yè)大洗牌,美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將再次占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。假如未來(lái)5至10年,中美能在彼此利益協(xié)調(diào)中致力于修復(fù)世界經(jīng)濟(jì)失衡,則世界經(jīng)濟(jì)有望走低谷并保持中速增長(zhǎng)。屆時(shí),中美不僅是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)引擎,更可能會(huì)朝著奧巴馬所說(shuō)的“中美塑造21世紀(jì)歷史”的方向努力。中國(guó)在構(gòu)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序過(guò)程中也將由于自身的努力以及美國(guó)一定程度的支持而扮演更加積極的角色。
與西方合作要格外清醒
當(dāng)然,美國(guó)愿意將中國(guó)作為日益受重視的競(jìng)合對(duì)象,既有中國(guó)自身實(shí)力與國(guó)際影響力不斷提升的客觀因素,也有在戰(zhàn)略上整合中國(guó)的意圖。從美國(guó)的國(guó)家利益來(lái)看,美國(guó)是絕不愿中國(guó)成為與其平起平坐的經(jīng)濟(jì)巨人的。二戰(zhàn)以來(lái),美國(guó)一直掌控世界經(jīng)濟(jì)和金融大權(quán),任何實(shí)質(zhì)性的挑戰(zhàn)都要遭到他的打壓,即使是盟友日本和歐盟也不例外。從日本泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅到亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)再到歐元的跌宕表現(xiàn),背后都可察覺(jué)到美國(guó)人的操縱軌跡。假如在不久的將來(lái)中國(guó)在世界確立經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖地位,相信美國(guó)的金融寡頭及其代言人美國(guó)政府是不會(huì)袖手旁觀的。筆者判斷,美國(guó)的邏輯是通過(guò)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為薄弱環(huán)節(jié)——金融業(yè)的控制和打壓,以及遏制中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略資源等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,達(dá)到將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響力限制在美國(guó)所框定范圍之內(nèi)的目的。
因此,我們?cè)跇?lè)見(jiàn)中國(guó)日益成為美國(guó)平等經(jīng)貿(mào)伙伴以及全球經(jīng)濟(jì)秩序積極主導(dǎo)者之余,更應(yīng)看到身子骨并不很結(jié)實(shí)的中國(guó)所面臨的復(fù)雜國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,中國(guó)都將被視為美國(guó)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。實(shí)力可能下降的歐盟也許會(huì)在貿(mào)易和人權(quán)等問(wèn)題上對(duì)中國(guó)頻頻發(fā)難;一衣帶水的日本更是不愿看到日中經(jīng)濟(jì)力量的“此消彼長(zhǎng)”。甚至,連澳大利亞這類三流強(qiáng)國(guó)也會(huì)不時(shí)對(duì)中國(guó)嗆聲。對(duì)此,中國(guó)應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識(shí),同時(shí)也應(yīng)該有應(yīng)對(duì)的預(yù)案。
(章玉貴 上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任)
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