作為導致去年鋼鐵行業(yè)全面虧損的鐵礦石，今年進口量猛增，價格更是一個勁兒地往上躥

　　長達半年之久的鐵礦石談判一波三折。一個嚴峻的現(xiàn)實是，盡管鋼材需求下滑、產能過剩、“限產令”等諸多因素看似有利于鐵礦石買方談判，但我國鋼鐵業(yè)在談判中的被動地位并沒能改變，中鋼協(xié)起初預期的降價要求并沒被國際鐵礦石巨頭采納。

　　作為導致去年鋼鐵行業(yè)全面虧損的罪魁禍首，鐵礦石已經(jīng)成為我國鋼鐵行業(yè)“最大的痛”。年初經(jīng)濟尚未企穩(wěn)回升之時，鐵礦石進口就開始猛增，價格更是非理性地一個勁兒往上躥。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國鐵礦石進口量2.97億噸，同比增加29.3%。其中，貿易商進口1.31億噸，同比增長達90.4%，現(xiàn)貨礦石占到鐵礦石總進口量的83%！

　　對此，業(yè)內一位專家憂心忡忡：“市場再現(xiàn)‘瘋狂的石頭’，我們這是傷疤未好就忘了痛啊！”現(xiàn)貨鐵礦石超量進口，不僅扭曲了國內鐵礦石供需關系，而且拉升了海運費的上漲，造成大量鐵礦石堆積在港口，這些都對鋼鐵業(yè)健康發(fā)展埋下隱患。

　　鐵礦石市場的混亂與我國鋼鐵產業(yè)集中度不高緊密相關。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國有鋼企1200家左右，上規(guī)模的大中型鋼企有70多家，但排名前5位鋼企產量僅占總量的28.5%。而在美國、歐盟、日本等發(fā)達國家和地區(qū)，排名前4位企業(yè)鋼產量占全國比重達到60%—70%。產業(yè)集中度過低的背后，是企業(yè)之間錯綜復雜的矛盾，其中又以大型鋼企和中小鋼企之間的矛盾尤為突出。

　　產業(yè)集中度低是造成鐵礦石談判話語權不足的重要原因。我國上千家鋼鐵企業(yè)中，只有112家大型鋼企有進口資質。按照規(guī)定，進口的長期協(xié)議價格鐵礦石(簡稱長協(xié)礦)只允許用于本企業(yè)生產，多余的在加收少量代理服務費基礎上進行銷售。然而，盡管中鋼協(xié)多次要求嚴禁倒賣長期協(xié)議礦，并組織會員企業(yè)單位簽訂了行業(yè)公約，但行業(yè)公約在實踐中操作性很弱。一些大型鋼企利用進口特權，通過轉手倒賣獲得驚人收益。數(shù)據(jù)顯示，去年我國長協(xié)礦中有超過10%被拿到市場上倒賣，這些有進口資質的大型鋼企倒賣長協(xié)礦的收入至少超過200億元。于是，一些中小鋼鐵企業(yè)想方設法與外方鐵礦石巨頭接觸，給外國鐵礦石巨頭施展“蠶食政策”提供了條件。

　　此外，海運控制能力弱、產業(yè)規(guī)劃不科學、行業(yè)管理不到位等深層次問題，也直接削弱了我國鐵礦石價格的主導權。

　　短期內改變我國鋼鐵產業(yè)集中度不現(xiàn)實，但嚴格政策落實、強化市場管理仍是眼下規(guī)范鐵礦石貿易市場的有效舉措。近日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副會長羅冰生表示，我國將根據(jù)敲定的年度基準價格作為進口鐵礦石統(tǒng)一價格，不論長協(xié)礦或者現(xiàn)貨礦，不論礦石來自哪個國家，也不論買礦方是大鋼企、中小企業(yè)或者貿易商，都按照統(tǒng)一價格交易。這將意味著，一旦2009年的年度價格確定下來，如果不遵守年度價格就報不了關，進不了關。那些沒有進口資質的企業(yè)可以根據(jù)自身情況尋找貿易商或大型鋼廠代理，但貿易商和大型鋼廠只能收取一定比例代理費用，堅決防止人為炒作鐵礦石價格。

　　此外，相關部門還連出重拳直擊鐵礦石市場之亂。如：調查港口現(xiàn)貨庫存情況，徹查代理制、備案制的落實情況，要求關閉違規(guī)經(jīng)營的港口現(xiàn)貨交易中心等。

　　鐵礦石談判揭開了我國鋼鐵行業(yè)久治未逾的傷疤。但愿經(jīng)過這次鐵礦石談判之痛，我國鐵礦石貿易的各項制度能夠逐步完善，市場秩序能夠逐步規(guī)范，鋼鐵產業(yè)結構能夠進一步優(yōu)化，從而徹底改變我國鐵礦石談判的被動地位，真正卸掉套在中國鋼鐵企業(yè)脖子上的沉重鎖鏈。 (原國鋒)