沒有一家美國輪胎生產(chǎn)商指責(zé)中國的輪胎出口對美國輪胎業(yè)造成了損害，更沒有一家美國輪胎生產(chǎn)商站出來起訴中方企業(yè)，相反，連他們自己都對中美輪胎“特保案”持反對意見。

　　8月7日，美國貿(mào)易代表辦公室就“中國輸美輪胎特保案”在華盛頓舉行聽證會(huì)，在聽證會(huì)上，美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)及美國輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟明確反對對中國輸美輪胎采取“特�！贝胧�，認(rèn)為制裁將使美方得不償失，反而會(huì)損害中美輪胎貿(mào)易、增加美國民眾支出、增加美國道路安全問題、使更多的美國工人失業(yè)。

　　代表通用、福特、克萊斯勒三大汽車廠商利益的美國汽車貿(mào)易政策委員會(huì)也認(rèn)為此舉將抬高美國汽車成本，損害美國汽車業(yè)的競爭力。

　　也就是說，美國輪胎業(yè)、美國輪胎貿(mào)易業(yè)、美國汽車業(yè)等都反對“特保案”——這意味著奧巴馬政府一旦批準(zhǔn)特保措施，不僅等于自動(dòng)貼上了“貿(mào)易保護(hù)主義”的標(biāo)簽，而且會(huì)廣失民心，損害中美雙方的利益，中美相關(guān)行業(yè)、企業(yè)最終會(huì)雙輸。

　　這是奧巴馬任上的第一宗“特保案”，如何決策對奧巴馬是個(gè)考驗(yàn)，但有一點(diǎn)可以肯定，一旦“特保案”成立并實(shí)施制裁，將對其他行業(yè)的“特保申請”產(chǎn)生示范效應(yīng)，遺害無窮。

　　美國知名智庫——?jiǎng)P托學(xué)會(huì)警告說，如果奧巴馬認(rèn)同制裁，有導(dǎo)致“爆炸性的貿(mào)易摩擦”的可能。

　　截至發(fā)稿前，新浪網(wǎng)(中國區(qū))調(diào)查顯示，87.2%的人認(rèn)為美方采取特保措施屬貿(mào)易保護(hù)，84.1%的人認(rèn)為此舉有損美國的國際貿(mào)易形象。

　　此案的始作俑者是美國鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)�烾SW�牐�4月20日，USW要求美國政府對中國輸美輪胎實(shí)施進(jìn)口配額限制。4月29日，美國國際貿(mào)易委員會(huì)�烮TC�爢�動(dòng)相關(guān)特保調(diào)查。

　　ITC提出，在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅��3.4%—4.0%�牭幕�礎(chǔ)上，對中國輸美輪胎加征3年的從價(jià)特別關(guān)稅：第一年55%，第二年45%，第三年35%。9月17日，奧巴馬將最終決定是否采取特保措施。

　　USW的理由是：中國輪胎進(jìn)口貨值從2004年至2008年增長了295%，期間美國本土生產(chǎn)的輪胎市場份額下降了25%，中國輪胎輸美導(dǎo)致美國5家輪胎工廠關(guān)閉，5100名工人失業(yè)(2009年增加3000人)。

　　中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)在聽證會(huì)上對此給予了充分反駁：第一，中國輸美輪胎主要集中在低端的更替輪胎，而美國本土企業(yè)放棄了低端市場，且中國很多輸美輪胎是由美國企業(yè)在中國設(shè)廠制造的；第二，中國輸美輪胎并未持續(xù)的快速增長，2007年至2008年，中國輸美輪胎占美國輪胎消費(fèi)總金額的比例僅增長2.7%；第三，特保措施將直接提高美國汽車廠商的輪胎成本。

　　那么，實(shí)施特保措施會(huì)帶來什么后果呢？

　　第一，美國的國際貿(mào)易形象受損，貿(mào)易保護(hù)主義將流毒無窮，包括中國在內(nèi)的世界各國，將對美國貿(mào)易保護(hù)主義提高警惕，美國與各國的貿(mào)易摩擦可能增加，從根本上不利于美國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　第二，中美輪胎生產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易業(yè)會(huì)雙輸。中國輪胎出口將損失11億美元，影響上下游約10萬人就業(yè)；中美輪胎貿(mào)易停滯，美國輪胎貿(mào)易行業(yè)損失巨大，最多亦可導(dǎo)致10萬人失業(yè)；美國轉(zhuǎn)向韓國、巴西、墨西哥等國進(jìn)口低端輪胎，短期內(nèi)將造成市場混亂；增加美國民眾支出成本；價(jià)廉物美的中國輪胎受阻的同時(shí)民眾又不愿購買高價(jià)輪胎，使美國道路安全問題增加(美國輪胎經(jīng)銷商語)。

　　第三，奧巴馬政府形象受損，支持率可能進(jìn)一步下降。

　　第四，引發(fā)中方反彈，不排除中方采取強(qiáng)烈措施的可能，貿(mào)易戰(zhàn)最終損害兩國利益，亦給全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上陰影。

　　輪胎“特保案”不僅是奧巴馬對華貿(mào)易政策的試金石，也是奧巴馬國際貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo)。究竟是堅(jiān)定不移地支持自由貿(mào)易政策，還是轉(zhuǎn)向保守的貿(mào)易保護(hù)政策？全球都在拭目以待。

　　目前，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，奧巴馬迫于國內(nèi)與中國兩方面的壓力而最終可能采取“折中”方案，可能對中國相關(guān)輪胎加征10%—15%的關(guān)稅。

　　“折中”方案不會(huì)產(chǎn)生“白宮喝啤酒”效應(yīng)，最終兩方都會(huì)得罪，這不是一個(gè)明智的方案，而且這種“折中”給人以既不徹底妥協(xié)又不堅(jiān)決的印象，使奧巴馬可能進(jìn)一步“失分”。

　　那么，最明智的選擇是什么呢？那就是堅(jiān)決地對“特保案”說“不”。

　　這樣得罪的可能是少部分已經(jīng)相當(dāng)孤立的“制裁派”，卻能贏得國內(nèi)外的廣泛支持，贏得中方的信任，贏得世界的尊重，也最終會(huì)使美國獲益。(曾業(yè)輝)