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    時評:反價格壟斷關(guān)鍵在打擊利益集團
2009年08月14日 09:55 來源:中華工商時報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  國家發(fā)改委12日在其網(wǎng)站發(fā)布公告,就《反價格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》向社會公開征求意見!斗磧r格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》中包括涉及中國境內(nèi)和境外的價格壟斷行為,以及禁止行業(yè)協(xié)會從事固定或者變更價格等行為。

  這一規(guī)定指出,所謂價格壟斷行為包括:價格壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的價格壟斷行為,并用29個條文,對價格壟斷行為的范圍、概念及具體認定等做了詳細解釋。應(yīng)該說,制定這樣一個規(guī)定,對于維護正常的市場秩序和市場環(huán)境,是十分必要的。

  價格壟斷歷來為人所詬病,就是因為某些壟斷廠商可以憑借自身的壟斷地位,為謀求自身利益最大化,在價格問題上翻手為云覆手為雨,操縱、制定壟斷高價或壟斷低價,通過壟斷價格獲得高額壟斷利潤。但一個明顯的問題是,價格壟斷不是中小企業(yè)所能“壟斷”起來的。恰恰是那些在行業(yè)中最有實力、占有較大市場份額的大型企業(yè),那些處于自然壟斷地位的公用企業(yè),以及一些官企不分、并掌握著定價權(quán)的機構(gòu)和部門,才有可能濫用其市場支配地位熏成為價格壟斷的罪魁禍首。

  打擊價格壟斷行為,是市場經(jīng)濟的客觀內(nèi)在要求,是所有希望能得到公平競爭環(huán)境的企業(yè)的共同要求。從國家宏觀調(diào)控的需要來說,價格壟斷行為也是不能容忍的。事實上,早在2003年,國家發(fā)展改革委就根據(jù)《中華人民共和國價格法》的相關(guān)規(guī)定,制定了一個《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》的文件,并于當年執(zhí)行?上,那個“暫行規(guī)定”執(zhí)行得似乎并不很得力。比如說,中國的成品油價格的忽高忽低,這一價格制定和出臺的透明度,至今也沒有一個能夠讓人信服的說法。以近在眼前的北京機場高速路收費為例,這么一個如同“印鈔機”一樣的“卡子”,它收費的法律依據(jù)是什么?它定價的標準是什么?它這么堅持一收多年,而且興高采烈地收起來沒完,算不算價格壟斷行為?此外,房地產(chǎn)價格,通信、教育、電費、水費價格,以及藥品加價率、醫(yī)療服務(wù)項目和收費標準等等,究竟都是怎么定的,其中有沒有價格壟斷行為的嫌疑,誰能給公眾一個說法?

  在打擊價格壟斷的問題上,人們最關(guān)心或最擔心的不完全在于某些企業(yè),如公用企業(yè)經(jīng)營目標的雙重性導致的價格壟斷,而在于壟斷行業(yè)、壟斷企業(yè)及其背后的相關(guān)部門形成的特殊利益集團在通過價格壟斷牟利。因此,我們不僅期待有關(guān)政府部門能夠出臺有關(guān)的法規(guī),更期待政府部門強化價格公共服務(wù)職能,健全價格聽證制度熏構(gòu)建以反壟斷法為核心的反價格壟斷行為法律體系。(高初建)

【編輯:李妍
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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