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受益于原油采購成本大幅降低,中國石化今年上半年賺了個盆滿缽溢。該公司8月23日晚發(fā)布的2009年上半年業(yè)績報告顯示,盡管上半年的營業(yè)收入為5340.25億元,較去年同期下降了30.2%,但其上半年實現(xiàn)的凈利潤卻高達(dá)331.9億元,較去年同期的76.1億元猛增332.6%,每股收益也飆升至0.383元。(相關(guān)報道見16版)
從“中石化談裸油價”到天價吊燈,再到中石化上半年凈賺331.9億元,同比增長332.6%。中石化新聞不斷,占據(jù)了大量的媒體版面。且不說國內(nèi)成品油降價接軌慢,漲價接軌快,在金融危機大背景下,中石化逆勢飄紅,凈利潤猛增332.6%,也夠雷人的。既然石油巨頭受益于原油采購成本大幅降低,利潤大幅增長,又有什么理由逆勢漲價,伸手向國家要補貼呢?中石化一面哭窮漲價,一面利潤猛增,如何服眾?
尤其值得追問的是,中石化的利潤將流向何方呢?中石化是花納稅人錢投資的大型國有企業(yè),并非私人公司。國務(wù)院頒布的《關(guān)于施行政府信息公開條例若干問題的意見》,已經(jīng)把公共企事業(yè)單位納入了政府信息公開的范疇。政府信息公開范圍與脈絡(luò)是清晰的。中石化在發(fā)布上半年輝煌利潤業(yè)績的同時,也應(yīng)該對利潤流向作出解釋。
企業(yè)擴大再生產(chǎn),支付改革成本,支付員工工資福利,企業(yè)公務(wù)消費等項目都需要錢。當(dāng)然,中石化還可以羅列很多理由,中石化董事會也會向股東說明利潤使用情況。但是中石化利潤到底如何分配,除了董事會與企業(yè)高管以外,廣大股東卻沒有知情權(quán),更遑論發(fā)言權(quán)。運用公共財政資金投資建設(shè)的中石化大幅盈利,廣大納稅人卻不知道利潤流向,無權(quán)發(fā)表利潤分配意見,分享不到利潤成果,豈不滑稽?而且中石化在收獲壟斷利潤的同時,還伸手向財政要補貼,左右著資源產(chǎn)品、民生產(chǎn)品的定價大權(quán)。國內(nèi)成品油降價慢吞吞,漲價急吼吼,就是這方面的例證。
盡管中石化可以辯解,但是,公眾輿論一直詬病的高管天價年薪、員工高福利、產(chǎn)品高成本、高價格,公務(wù)消費浪費等積弊,事實上已經(jīng)揭開了包括中石化在內(nèi)壟斷央企超額利潤流向不明的體制病灶。
因此,如何督促央企說明利潤流向,讓更多央企利潤還利于民,值得探討與反思。依照《反壟斷法》的要求,從完善制度設(shè)計入手,充分引入、激活市場競爭,保護(hù)好合法市場競爭,讓消費者與經(jīng)營者在合法市場框架內(nèi)充分博弈,讓市場經(jīng)濟在充分競爭的合法市場軌道上運行,依靠市場的力量逐步打破中石化這樣的石油巨頭的壟斷局面,無疑十分必要。而在其壟斷地位暫時無法打破的現(xiàn)實語境下,一方面,審計部門要加強審計監(jiān)督,增加石油產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營成本、定價與員工(特別是高層管理人員)工資福利支出的透明度,讓高管高薪、員工高福利,主動接受社會檢驗與公眾監(jiān)督。另一方面,公務(wù)消費支出、腐敗浪費等問題也應(yīng)該得到約束與規(guī)范!(葉祝頤 作者系教師)
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