市場上的價格，政府無權(quán)干預，但政府定價和政府指導價卻在物價部門的手心里，因此，要穩(wěn)定物價，政府首先應該穩(wěn)住政府定價和政府指導價。

　　國家發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地切實加強居民生活必需品價格監(jiān)管。通知要求，各級價格主管部門在調(diào)整實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格時，要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，審慎出臺調(diào)價方案，尤其要避免出現(xiàn)集中提價，提價幅度過大，增加群眾負擔的現(xiàn)象。通知強調(diào)，各級價格主管部門要采取提醒、告誡、警示等手段，引導經(jīng)營者合法行使自主定價權(quán)，遏制跟風漲價和不合理漲價。

　　房價大漲、肉蛋等價格也在大漲，通貨膨脹預期正在不斷加重。這種預期一旦變成現(xiàn)實，將對逐步回暖但還不穩(wěn)固的中國經(jīng)濟帶來嚴重的風險。那么，價格主管部門應該怎么做呢？筆者認為，還是應該堅持“有所為，有所不為”的原則。

　　首先，政府不能隨便動用行政手段干預市場——此為“有所不為”。根據(jù)《價格法》的規(guī)定，除極少數(shù)商品和服務實行政府定價或政府指導價外，我國的絕大多數(shù)商品實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者自主制定價格。因此，對于完全市場化的商品或服務，政府不應該也無權(quán)橫加干預。去年曾經(jīng)實行過提價申報和調(diào)價備案的臨時價格干預措施，不僅沒有達到預期的效果，還招致了很多的批評。

　　最重要的，物價部門應該管好政府定價和政府指導價——此為“有所為”。

　　實行政府定價或政府指導價的都是與百姓生活密切相關(guān)的商品或服務，比如水、電、油、氣等。政府之所以要對這些商品或服務進行價格管制，就是為了保障國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行以及居民生活不因價格大幅波動而產(chǎn)生大的影響。根據(jù)《價格法》第二十一條的規(guī)定，制定政府指導價、政府定價，應當依據(jù)“國民經(jīng)濟與社會發(fā)展要求以及社會承受能力”——現(xiàn)在就是應該考慮這個問題的時候。眼下，不少地方正在醞釀或已經(jīng)提高水、電、氣等價格，成品油價格也正處于上漲通道，對此，國家發(fā)改委日前曾表示，這些調(diào)整“符合改革方向”，這種說法不能說不對，但在目前通脹預期大增的情況下，提高水、電等產(chǎn)品價格顯然不合時宜，因為這些政府定價或政府指導價具有物價風向標的意義，這些生活必需品的漲價必然增強通脹的預期。市場上的價格，政府無權(quán)干預，但政府定價和政府指導價卻在物價部門的手心里，因此，要穩(wěn)定物價，政府首先應該穩(wěn)住政府定價和政府指導價。本月26日是成品油價格調(diào)整的一個窗口日期，而且國際原油價格也大大超過了可以調(diào)價的幅度，但國家發(fā)改委并沒有下達漲價通知——這是非常正確的！

　　自來水、天然氣、電等就像是物價的“定盤星”，它們不漲價能夠起到穩(wěn)定物價預期的作用；退一步講，即使一般商品或服務不顧“定盤星”的穩(wěn)定而大幅漲價，水、電、氣等生活必需品價格的穩(wěn)定也能減輕通脹給居民生活帶來的壓力。（盛大林）