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據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)28日介紹,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家廣電總局近日聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地采取有力措施加強(qiáng)有線(xiàn)電視收費(fèi)管理,全面梳理涉及有線(xiàn)電視服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目,對(duì)不合理收費(fèi)項(xiàng)目要予以取消。(《武漢晨報(bào)》8月30日)
原來(lái),有線(xiàn)電視收費(fèi)也有諸多“不合理”。而此前,公眾看到的,都是因?yàn)樯贁?shù)家庭因?yàn)橛芯(xiàn)電視收費(fèi)項(xiàng)目太多、費(fèi)用太貴而“私裝”有線(xiàn)電視收視裝置,從來(lái)沒(méi)想到,原來(lái)有線(xiàn)電視管理部門(mén)的收費(fèi)也有違規(guī)的。
長(zhǎng)期以來(lái),有關(guān)有線(xiàn)電視信號(hào)的接收問(wèn)題,始終被處于壟斷地位的管理部門(mén)控制著,并時(shí)常利用這一“話(huà)語(yǔ)權(quán)”警告受眾:個(gè)人私自安裝電線(xiàn)線(xiàn)號(hào)設(shè)備、私自接收廣播電視信號(hào)行為,是違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定的,要嚴(yán)查。如此情況下,公眾就“自覺(jué)”地認(rèn)為,私接廣播電視信號(hào)行為的確是違法的,因此,即使被相關(guān)部門(mén)“查處”、“罰款”也是“罪有應(yīng)得”。而對(duì)于廣播電視信號(hào)用戶(hù)反映的費(fèi)用太高、甚至服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題,相關(guān)管理部門(mén)從來(lái)沒(méi)有給予正面回應(yīng)過(guò)。
一個(gè)顯而易見(jiàn)的情況是,目前,使用市場(chǎng)上“偷賣(mài)”電視接收裝置的用戶(hù),的確很多。因?yàn)橘?gòu)買(mǎi)這種可以多年使用的電視信號(hào)接收裝置,大多只要一二百元,比一些地方的“初裝費(fèi)”都便宜。這還省了每年還需要交納的上百元“收視費(fèi)”。
此外,還有用戶(hù)反映,因?yàn)樯暾?qǐng)辦理移機(jī)、停機(jī)、復(fù)機(jī)、過(guò)戶(hù)等手續(xù),需要交納名目繁多的費(fèi)用。國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家廣電總局明令規(guī)定,這些費(fèi)用中,有一些是“不合理”收費(fèi),應(yīng)予“取消”。
既然是“不合理收費(fèi)”被“合理”征收,為何不見(jiàn)有關(guān)部門(mén)查處這一行為,責(zé)令退款給已經(jīng)為此交費(fèi)的用戶(hù)?對(duì)這些不合理收費(fèi),似乎不能“予以取消”了之。
更重要的是,此前,這些“不合理收費(fèi)”從來(lái)沒(méi)有考慮到公眾的接受程度,更沒(méi)有征求過(guò)公眾的意見(jiàn),即使是貧困家庭也是照收不誤。
不僅如此,相關(guān)部門(mén)在收取了只有自己說(shuō)了算的高額費(fèi)用之后,相關(guān)服務(wù)很少讓消費(fèi)者滿(mǎn)意過(guò):信號(hào)差、電視頻道中插播大量廣告、售后服務(wù)差,有時(shí)因?yàn)殡娨曅盘?hào)問(wèn)題,幾個(gè)電話(huà)都“招不來(lái)”相關(guān)服務(wù)人員上門(mén)服務(wù)。其深層原因正在于,有線(xiàn)電視臺(tái)在當(dāng)?shù)赜芯(xiàn)電視收視權(quán)中處于壟斷地位,“獨(dú)此一家、絕無(wú)分店”,而主管部門(mén)又與其有著密切的利益關(guān)系。
我們欣喜地看到,國(guó)家發(fā)改委和廣電總局終于對(duì)有線(xiàn)電視服務(wù)部門(mén)開(kāi)刀了,并且明確規(guī)定,“各地制定有線(xiàn)電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要充分考慮有線(xiàn)電視用戶(hù)的承受能力和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,要嚴(yán)肅查處有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍等亂收費(fèi)行為。”但作為有線(xiàn)電視收視服務(wù)部門(mén)的直接管理者,是否會(huì)對(duì)“兒子”真正下狠心查處并落實(shí)這一政策,尚需觀察。
張東陽(yáng)
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