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與國(guó)內(nèi)許多專家曾經(jīng)做出的樂(lè)觀預(yù)測(cè)相反,在經(jīng)過(guò)多次磋商未果之后,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬還是在對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品采取的特殊保障措施要求(特保措施)文件上簽了字。同樣讓美國(guó)一些國(guó)際貿(mào)易專家吃驚的是,中國(guó)政府這次并沒(méi)有猶豫,而是在第一時(shí)間高調(diào)反擊,圍繞特保案迅速采取了報(bào)復(fù)行動(dòng)。
怎樣看待當(dāng)下發(fā)生的這起“輪胎特保案”?“輪胎特保案”潛在危害性是什么?中國(guó)有沒(méi)有辦法和能力保護(hù)自己的企業(yè)、維護(hù)國(guó)家的利益呢?
首先可以肯定的是,“輪胎特保案”讓更多的中國(guó)人領(lǐng)教了什么是美國(guó)的實(shí)用主義,什么是美國(guó)式的虛偽。一向以來(lái),美國(guó)人總在標(biāo)榜自己是自由貿(mào)易的“堅(jiān)定支持者”,是“負(fù)責(zé)任”的大國(guó),并要求別人也這樣做。但是,在中國(guó)的企業(yè)希望通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)自由地在美國(guó)做生意的時(shí)候,美國(guó)國(guó)會(huì)和美國(guó)政府卻說(shuō)“不”,花樣翻新地設(shè)置各種貿(mào)易和投資限制措施,以及各種關(guān)稅和非關(guān)稅措施,致使中美貿(mào)易摩擦不斷。這一次,即是在美國(guó)輪胎制造業(yè)、經(jīng)銷商、消費(fèi)者都表示反對(duì)的情況下,“輪胎特保案”仍獲通過(guò)。這讓我們看到,哪怕是為了政客們的訴求以及個(gè)別團(tuán)體和少數(shù)人的利益,美國(guó)當(dāng)政者也可能表現(xiàn)得極不負(fù)責(zé)任,甚至是蠻不講理。
“輪胎特保案”潛在危害性在于,它將使世界各國(guó)為建立一個(gè)正常合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序而寄托的希望化為泡影;它如同一年前發(fā)生的、導(dǎo)致全球金融危機(jī)的“雷曼公司破產(chǎn)案”一樣,將美國(guó)國(guó)內(nèi)難以克服的矛盾轉(zhuǎn)嫁于人,而自己的矛盾仍無(wú)法解決;它將引發(fā)連鎖反應(yīng),在其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、在不同國(guó)家之間造成更多的貿(mào)易糾紛;它最終將使包括中國(guó)美國(guó)在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家同樣遭受損失,延緩和阻礙全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
在類似“輪胎特保案”這樣的貿(mào)易爭(zhēng)端中,中國(guó)是否有相應(yīng)的反制措施?答案應(yīng)該是有。早在1983年美國(guó)提出限制中國(guó)紡織品對(duì)美出口時(shí),中國(guó)的對(duì)策是對(duì)美國(guó)出口至中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品采取相應(yīng)措施。這一下戳在了美國(guó)的軟肋上,因?yàn)椋瑢?duì)美國(guó)這個(gè)農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)而言,絕不肯丟掉中國(guó)這一巨大的市場(chǎng),而讓加拿大、澳大利亞等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手取而代之。20多年過(guò)去了,中美之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系更加緊密,雙方利益攸關(guān),已經(jīng)到了誰(shuí)也不能輕易離開(kāi)誰(shuí)的程度。如果考慮到中國(guó)已成為美國(guó)最大的債主,手中持有大量美國(guó)國(guó)債以及美國(guó)迫切需要在解決金融危機(jī)、解決氣候問(wèn)題等方面得到中國(guó)的支持合作這些事實(shí),中國(guó)可打的牌會(huì)更多一些。
我們認(rèn)為,中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)最有力的武器是中國(guó)的決心。我們必須向世界證明,中國(guó)不僅在解決金融危機(jī)、力爭(zhēng)全球經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇方面能夠走在前面,發(fā)揮作用,在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,妥善處理各種貿(mào)易爭(zhēng)端的過(guò)程中,同樣能揮灑自如,發(fā)揮表率性的作用。高初建
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