最近，在山西“小煤礦”這個(gè)詞終于開始遠(yuǎn)離人們的視野了。隨著山西省國(guó)土資源廳一紙通知，溫州人在山西投資的500多座煤礦全部要進(jìn)入被國(guó)有大型煤礦兼并或收購(gòu)的行列。溫州“炒煤團(tuán)”的500億元投資，不知道還能得到多少回報(bào)。

　　“煤老板”，這不是一個(gè)招人喜歡的稱謂，看到這三個(gè)字，國(guó)人最先想到的恐怕就是名車和一夜暴富。名聲更差的是“小煤礦”，與之相聯(lián)系的總是糟糕的衛(wèi)生環(huán)境、簡(jiǎn)陋的安全設(shè)施和不可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　“小煤礦”的確讓很多人頭疼不已，但仔細(xì)分析起來(lái)，為啥它要被國(guó)企收購(gòu)？拿得上臺(tái)面的理由是，出于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和安全生產(chǎn)的需要。拿不上臺(tái)面的理由是，小煤礦不好管理，還有就是地方政府的政績(jī)導(dǎo)向。但是這場(chǎng)“國(guó)進(jìn)民退”的大戲中對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的考量又有多少呢？國(guó)企就一定能保證安全生產(chǎn)嗎？擺在我們面前的尷尬是，國(guó)進(jìn)民退了，我們的煤礦行業(yè)生產(chǎn)真的就會(huì)如設(shè)想一樣好起來(lái)嗎？

　　不管是出于什么樣的考慮，國(guó)進(jìn)民退正在上演著。殊不知，在我們左右考量，甚至在定奪別人財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，“煤老板”都沒能插上一句話�？此祁U指氣使的“煤老板”在“國(guó)進(jìn)民退”中的弱勢(shì)，并不是一件讓人高興的事兒。500億元投資不樂觀的回報(bào)率，讓人覺得溫商有些“被窩囊”。

　　因?yàn)�，不管是能不能拿得上臺(tái)面的理由，似乎都沒建立在一個(gè)合理的前提上，那就是“煤老板”的利益保障。我無(wú)心為這個(gè)利益群體代言，反倒認(rèn)為他們博弈能力的過于強(qiáng)大不利于我們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但是，我們不能說這500座煤礦都是不合法的，既然是合法的，不管誰(shuí)“進(jìn)”誰(shuí)“退”都終究是一場(chǎng)交易，至少要保證利益方在與政府的對(duì)話中有基本的話語(yǔ)權(quán)。

　　在法治社會(huì)，這個(gè)基本的話語(yǔ)權(quán)，源于法律賦予合法私人財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，與政府打造的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境。據(jù)煤老板介紹，煤礦投資的最大風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自政府頻繁的政策變化。這句在資本領(lǐng)域常見的抱怨，暴露了我們政府在經(jīng)濟(jì)管理方面有待進(jìn)步的方向。

　　轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)勢(shì)在必行，如果條件成熟，“國(guó)進(jìn)民退”也未嘗不可。但是，至少要保證利益雙方在對(duì)話上的公平。其實(shí)，我們更愿意看到的是在自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，資源在實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的過程中，“小煤礦”的自然死亡。而不是在行政條文下，讓個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)“死”得窩囊。 (劉興偉)