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國內(nèi)幾家電力巨頭企業(yè)多次向發(fā)改委提出提高電價的建議,日前終于有了回應,國家發(fā)改委發(fā)出關于調(diào)整華北、華中、華東、東北、南方、西北六大電網(wǎng)銷售電價的通知,自11月20日起全國非居民用電價每度平均提高2.8分錢。
據(jù)此,從即日起六大電網(wǎng)的銷售電價開始適當提高。其中,北京市電網(wǎng)銷售電價平均每千瓦時上漲3.97分,天津市電網(wǎng)銷售電價平均每千瓦時上漲3.35分,上海市漲3.60分,重慶市漲3.20分,廣東省漲1.90分。
業(yè)內(nèi)人士就此測算,銷售電價只要上調(diào)1分—1.5分錢,國家電網(wǎng)不僅可在調(diào)價后的半年內(nèi)抹平今年上半年的虧損,未來的盈利水平還相當可觀,預計國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大公司明年可增收730億元。這不僅將使電網(wǎng)公司扭虧為盈,并使之有資金加大采購電力設備,大大增強其良性運營的能力。
電價上漲之后,電力運營企業(yè)的困難雖然得以緩解,而一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),特別是一些高耗能企業(yè),如消耗電石的PVC行業(yè)、高耗電的硅鐵以及電解鋁行業(yè)將受到很大影響,估計每噸成本將要增加360元左右。許多人憂慮,今后電價會否也像油價那樣直往上漲而不跌呢?
電價是最基礎的能源價格,社會波及面大,電價上漲對經(jīng)濟的影響是全局性的,在直接提高工業(yè)品出廠價格的同時,還會直接增加居民的消費支出,最后反映出來的就是CPI走高。因此,盡管此前電力系統(tǒng)多次發(fā)出“國家注資補貼或提高電價”的呼聲,而國家有關主管部門仍把控得很緊,一直咬住電價不放松。此次電價調(diào)整也采取了相對穩(wěn)妥的措施:先調(diào)整非居民用電,而居民生活用電價格年內(nèi)暫時不作調(diào)整。
另據(jù)透露,從明年開始,居民電價將實行階梯式收費,分不同時段不同價格進行收費。同時電力企業(yè)要競價上網(wǎng),上網(wǎng)電價由現(xiàn)行的行政主導向市場競爭轉變。有人指出,目前中國居民用電價格偏低,運營費用都是由非居民用電系統(tǒng)分攤,實施階梯式收費,可使電價更趨于合理化,同時也有利于電力系統(tǒng)扭虧增盈,進入良性運營。
有專家認為,上網(wǎng)電價由現(xiàn)行的行政主導轉為由市場競爭形成,是個好消息。但在電網(wǎng)企業(yè)高度壟斷和局部地區(qū)供應緊缺的情況下,發(fā)電企業(yè)競價上網(wǎng)不一定能讓上網(wǎng)電價、銷售電價合理化,這其中不排除五大國有發(fā)電企業(yè)之間進行偽競爭,一起抬高上網(wǎng)電價,以達到共同分肥的目的,這樣勢必影響到銷售電價的合理性。
目前中國的電網(wǎng)由國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家公司壟斷,壟斷就會存在不合理的成本和利潤。最終很可能增加消費者的消費成本,導致電價越改越高,重走油價漲多跌少的老路,這樣只會引來社會新一輪的質(zhì)疑潮。
看來電價改革是否趨向合理,首先得打破現(xiàn)行的電力系統(tǒng)壟斷格局是關鍵;其次,取決于電力供應量的大小,當電力供應緊張狀況得以緩解,企業(yè)都擔心電賣不出去時,競價上網(wǎng)的時機才會逐漸成熟。(林春霞)
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