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新能源和低碳經(jīng)濟是眼下炙手可熱的詞匯。奧巴馬政府就希望抓住以太陽能、風能發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)來帶動美國經(jīng)濟進入新一輪增長,以阻止美國經(jīng)濟的進一步“去工業(yè)化”。
但問題是,經(jīng)濟已經(jīng)高度虛擬化的美國能夠靠新能源重新走上依賴實體經(jīng)濟增長的道路嗎?筆者認為答案是否定的:第一,實體經(jīng)濟是以成本為支撐的價格系統(tǒng),以太陽能、風能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)從根本上來講是屬于實體經(jīng)濟范疇的。而美國在近30年的經(jīng)濟虛擬化進程中,發(fā)展成為了一個以金融、房地產(chǎn)、職業(yè)服務等“高價”服務業(yè)為核心的經(jīng)濟體。2007年,美國的房地產(chǎn)服務業(yè)人均GDP高達72萬美元、華爾街平均年薪高達60萬美元,在此環(huán)境下可以想象鋼鐵、化工等以成本為支撐的實體經(jīng)濟實際上是基本沒有生存空間的,很難設想一個地方會以60萬美元的平均年薪來搞鋼鐵、化工等實體經(jīng)濟,因為如此之高的成本對于實體經(jīng)濟來講只有一個結果——企業(yè)是零利潤乃至虧損的。新能源之所以在金融危機之前沒有發(fā)展起來,就是因為其成本太高,和煤炭火力發(fā)電等競爭沒有價格優(yōu)勢;而在金融危機之后,美國雖然在“去杠桿化”,“高價經(jīng)濟”有了一定程度的縮水,但是其模式還在。換句話說,如果美國的“高價經(jīng)濟”不存在了,美國的經(jīng)濟實力就會大幅度削弱,淪為一個普通大國。所以,發(fā)展新能源等實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對美國來講可謂兩難:要么喪失“高價經(jīng)濟”,淪為普通大國,這才有可能走上以新能源為引擎的經(jīng)濟增長道路,而如果維持“高價經(jīng)濟”的環(huán)境,這就注定了美國的新能源成本是非常高昂的,沒有利潤潛力,而這怎么能夠帶領美國經(jīng)濟復蘇呢?第二,到目前為止,太陽能和風能發(fā)電由于成本過高(對全世界都一樣),還處在需要政府補貼支持才能發(fā)展的狀態(tài),而靠補貼發(fā)展的新能源是不可能成為經(jīng)濟新引擎的。第三,拋開因美國經(jīng)濟虛擬化帶來的高價因素,真正想依靠高科技制造業(yè)來引領美國經(jīng)濟走向新一輪增長,還有一個條件就是必須能夠保持美國高科技的壟斷地位。但這在中國經(jīng)濟市場化程度不斷提高的情況下變得越來越困難,而且中國和其他國家也可以通過招募世界上最好的技術人員和科技人員實現(xiàn)趕超。所以,美國的新能源政策很可能先造就中國的新能源產(chǎn)業(yè),因為中國的其他制造業(yè)還很興旺,可以大量補貼新能源行業(yè),中國可以有更長的時間等待其成熟。而美國經(jīng)濟在短期內是指望不上尚靠補貼維持的新能源行業(yè)的。
不管怎樣,新能源確確實實是一個產(chǎn)業(yè),而低碳經(jīng)濟則不同。低碳經(jīng)濟是在金融危機之后,歐美通過全球輿論大力標榜的一個新概念。自然,作為一種節(jié)能減排的良好愿望以及制度安排,低碳經(jīng)濟是值得大力提倡和支持的。
但問題是,節(jié)能減排一直是人類面臨的問題之一,為什么在金融危機之后美歐才大力渲染此概念?實際上,新能源和低碳經(jīng)濟是相輔相成的。美歐非常希望通過設定碳排放量的國際標準來人為地推高中國制造業(yè)的成本,降低中國實體經(jīng)濟的競爭力,從而對美歐國家在“高價經(jīng)濟”條件下重建新能源為主的經(jīng)濟有利。但是低碳經(jīng)濟的實施效果如何存在兩個重要問題:第一,游戲規(guī)則的制定,如碳排放標準的制定,發(fā)展中國家是可以討價還價的,因為這涉及到對待發(fā)展中國家和發(fā)達國家都要公平、合理、公正的標準問題;第二,即使游戲規(guī)則可以由歐美制定,但是否遵守就不是他們說了算的。游戲規(guī)則的執(zhí)行必須有制裁違規(guī)者的有效手段,但國際制裁往往是對弱國而言,中國現(xiàn)在比過去強大得多,因此可以抑制中國經(jīng)濟的有效制裁基本不存在。知識產(chǎn)權就是一例,中國對其的重視程度是隨著客觀上對其的需要發(fā)展的,低碳經(jīng)濟也將如此。隨著中國對碳排放治理的緊迫程度增加,會逐漸受到重視,外部強加只是一廂情愿。所以,低碳經(jīng)濟這種新的游戲規(guī)則實際上是既不能有效抑制中國經(jīng)濟的增長也不能有效地引領美國經(jīng)濟進入高速增長的途徑。(張云 作者系南開大學虛擬經(jīng)濟與管理研究中心講師,經(jīng)濟學博士)
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