天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)問題不可能在短短一個月內(nèi)解決，因此在又一次全國性天氣驟變之下，無奈“氣荒”再次來襲。

　　石油公司管理層一肚子委屈：依照國際通行的慣例，天然氣調(diào)峰設(shè)施一般都是由下游燃氣公司投資修建，誰能從中獲利誰就來為此埋單，石油公司只負責按照前期簽訂的照付不議合同足量供氣，為什么一說到“氣荒”就把所有的板子都打在石油公司頭上？把所有的事情都推給石油公司做？

　　城市燃氣公司也很無奈：一方面修建和運營調(diào)峰設(shè)施成本很高，另一方面，也是關(guān)鍵一點，在全國天然氣供應總量不夠的情況下，燃氣公司還能有多少多余的天然氣在低谷時能夠存儲下來用作調(diào)峰？

　　聽起來似乎各自有理，這個問題歸根結(jié)底其原因還是在于國內(nèi)天然氣供應量跟不上下游發(fā)展的速度。但分析人士指出，在中國現(xiàn)有的國情下，天然氣產(chǎn)業(yè)上游和下游都應承擔調(diào)峰責任。

　　首先，由于整體供應偏緊，有天然氣資源的石油公司在修建天然氣管道和進口液化天然氣(LNG)接收站時，就必須綜合考慮到沿線城市的調(diào)峰能力建設(shè)。上游也有調(diào)峰需求，只有上游主干管網(wǎng)的調(diào)峰能力建設(shè)到位，才能有效減少下游城市燃氣的調(diào)峰壓力。而具有良好的調(diào)峰能力也是長輸管網(wǎng)安全運行的關(guān)鍵。

　　因此，石油公司不能將天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)一推了之，特別是在天然氣需求量增長顯著和潛力較大的地區(qū)，在管網(wǎng)建設(shè)之初就應考慮多種調(diào)峰方式，例如在沿海修建LNG接收站、內(nèi)陸修建地下儲氣庫等。

　　其次，下游城市燃氣公司的思路應該轉(zhuǎn)變，不能將責任一股腦全推給石油公司，如果一味倚賴天然氣管網(wǎng)自身的調(diào)峰能力，可能導致“氣荒”來臨時工業(yè)大用戶關(guān)停保民用、城市天然氣交通運輸中斷、民用氣緊張以及引發(fā)一些社會問題。為避免如此損失，建好當?shù)嘏涮椎恼{(diào)峰設(shè)施非常重要。

　　廣東油氣商會分析師莊榮金指出，經(jīng)過幾輪“氣荒”，各地應該都認識到天然氣調(diào)峰設(shè)施的重要性，用氣量較大的地區(qū)，地方政府應該在調(diào)峰設(shè)施建設(shè)用地、項目報批手續(xù)等方面給予一定的優(yōu)惠政策和便利，鼓勵城市燃氣公司提高調(diào)峰能力，或者在引入城市燃氣公司時對其調(diào)峰能力建設(shè)提出要求。

　　事實上，一些燃氣公司已經(jīng)著手建儲配站、氣化站，例如蘇州燃氣、新奧燃氣、港華燃氣等。另外，上海、珠三角等擁有LNG接收站和LNG資源的地區(qū)則有強大的調(diào)峰能力，可以從容應對峰谷差。

　　分析人士指出一些調(diào)峰的方法，例如對于沒有LNG進口資源的城市和地區(qū)，可以從沿海和氣源地購買LNG，通過槽車運輸?shù)较嚓P(guān)地區(qū)后氣化或存儲，用作調(diào)峰；或者在管道氣量充裕的用氣低谷時期，也可以將管道氣液化后存儲，到用氣高峰時用作調(diào)峰，以保證管道運營的平穩(wěn)。因此內(nèi)陸城市更應考慮興建儲配站。

　　不過，要從根本上解決問題，仍然需要通過價格改革刺激上游勘探開發(fā)的速度，增加供應量。而對于天然氣這樣一個特殊的新興產(chǎn)業(yè)，下游的發(fā)展速度也應有所控制，不宜在未落實供氣量的情況下盲目擴張。(張楠)