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國家發(fā)改委依據(jù)5月初頒布的《石油價格管理辦法)》,于7月28日宣布成品油價格下調(diào)后,被業(yè)內(nèi)視為發(fā)改委嚴(yán)格執(zhí)行定價機制的風(fēng)向標(biāo)。筆者曾撰文指出,兩大石油巨頭絕對不愿意看到這種情況,一定會使盡各種手段“反撲和對抗”。不幸言中。
此次調(diào)價一個星期前兩大石油巨頭與發(fā)改委進(jìn)行溝通后,近期,一位中石化人士告訴記者,現(xiàn)行的調(diào)價機制過于透明,可控性低。“每次到了價格調(diào)整窗口期,價格管理部門和兩大集團(tuán)都面臨強大的輿論壓力。同時,市場可以輕易計算出調(diào)整的幅度和方向,導(dǎo)致市場力量提前做出反應(yīng),在很大程度上干擾了中石油、中石化的終端銷售!眱纱蠹瘓F(tuán)建議,應(yīng)該采取多種方式,模糊化處理新的成品油定價機制,包括國際成品油價格計算方法、啟動調(diào)價的漲跌幅度等都需要調(diào)整。(8月2日中國經(jīng)濟網(wǎng))
市場經(jīng)濟體制的核心要求是公開、透明、規(guī)則和法制,這是保證充分競爭和公平合理的基礎(chǔ),是市場經(jīng)濟賴以生存發(fā)展的靈魂。市場經(jīng)濟體制里,建立各種規(guī)則、法律,一定程度上說,都是與不公開透明的暗箱操作、反公平公開的各種壟斷作不懈斗爭的過程。不公開透明是市場經(jīng)濟一大忌。還沒有哪個國家嫌自己產(chǎn)品價格形成過程太透明的。因此,兩大石油集團(tuán)竟然嫌新的成品油價格形成機制“太透明”,真是咄咄怪事。這反而恰恰說明,新機制捅到了兩大巨頭的痛處,一定程度上削弱了其壟斷地位。
兩大巨頭建議“模糊化”處理新的成品油定價機制,無非還是要維護(hù)其壟斷價格的高利潤而已,無非是想從“模糊化”中渾水摸魚罷了。“辦法已經(jīng)公布,我們并不指望回到過去那種完全不透明的調(diào)價模式中去,但至少要使價格管理部門和兩大集團(tuán)在調(diào)價方面掌握更多的主動權(quán)!币晃恢惺蛢(nèi)部人士說。兩大巨頭的司馬昭之心路人皆知。
新價格形成機制也確實存在一些缺陷。然而,其中一個缺陷是有利于兩大巨頭的缺陷,即:“原油加成本”的基本原則。這使得石油企業(yè)的成本不必受國際成品油價格的約束,是個確保回收成本實現(xiàn)利潤的“不虧損”式定價原則。這實際上是發(fā)改委為了兩大巨頭的利益,違背市場規(guī)律而確定的機制。真正市場經(jīng)濟體制里,哪有“旱澇保收”的價格形成機制?無論從幅度和絕對金額上今年兩次下調(diào)油價都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于上漲的實際情況,實際上是一個“漲得多,降得少”的機制。其目的就在于使得兩大巨頭“保賺不賠”。盡管如此,兩大巨頭仍然不滿意,仍然有意見,足見其“貪得無厭”之心態(tài)。
新油價形成機制確實存在著滯后的問題,即:調(diào)價時,國家油價走勢與調(diào)價方向也許已經(jīng)出現(xiàn)背離。這給投機提供了溫床,出現(xiàn)了囤油待漲的情況,給市場造成一定影響。但是,這絕不是因為太透明的原因,也不是要進(jìn)行模糊處理、糊弄消費者的理由和借口。解決這個問題的有效方法是縮短油價調(diào)整時間,由現(xiàn)在的22個工作日調(diào)整為一個星期。據(jù)說,臺灣目前實行的就是一個星期的做法?s短到一個星期后,投機行為就失去了時間空間。這么短的時間,投機分子很難把握和應(yīng)對。包括美聯(lián)儲利率的調(diào)整都是采取時間窗口來進(jìn)行。調(diào)整時間窗口到了以后,美聯(lián)儲做出調(diào)高、調(diào)低和維持不變的決定。當(dāng)然,在市場經(jīng)濟體制下,無論哪種市場,完全杜絕投機是不可能的。從市場經(jīng)濟誕生那天起,投機就一直伴隨到現(xiàn)在。要想徹底消滅投機,除非先消滅市場經(jīng)濟,建立一個兩大石油集團(tuán)徹底壟斷油價或者完全計劃定價的“新機制”。
新油價形成機制不是太透明而是透明得還不夠,嫌其太透明是反市場經(jīng)濟的匪夷所思。(余豐慧 河南 職員)
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