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就業(yè)問(wèn)題本來(lái)就是我國(guó)的老大難問(wèn)題,國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之后尤甚。
“當(dāng)前的就業(yè)情況并沒(méi)有好轉(zhuǎn)!比涨,在2009中國(guó)財(cái)會(huì)論壇上,著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧并未回避,但他給出的招數(shù)令人鼓舞。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)周期不對(duì)稱
厲以寧解釋說(shuō),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期跟就業(yè)周期不對(duì)稱。一般情況下,經(jīng)濟(jì)滑坡在前,就業(yè)滑坡在后。當(dāng)企業(yè)的生產(chǎn)開(kāi)始下降的時(shí)候,它并不會(huì)立即解雇大量的員工,因?yàn)槠髽I(yè)在此時(shí)還無(wú)法準(zhǔn)確研判形勢(shì)。如果生產(chǎn)一下降就裁員,突然來(lái)了大訂單怎么辦?反之亦然。經(jīng)濟(jì)回暖,企業(yè)也不會(huì)急于大量招工,它會(huì)挖掘原有人員的潛力。
就業(yè)難與我國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)有關(guān)
就業(yè)問(wèn)題為什么在我國(guó)這么突出?厲以寧說(shuō),這其實(shí)是由中國(guó)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)造成的。“中國(guó)農(nóng)村還在釋放勞動(dòng)力,農(nóng)民進(jìn)城也不僅僅是為了增加收入,還要取得與城里人同樣地位和保障。這就表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然和城鄉(xiāng)二元化問(wèn)題放在一起,城鄉(xiāng)一體化不解決,這個(gè)問(wèn)題就會(huì)一直存在!
還有一些問(wèn)題造成了我國(guó)的就業(yè)難。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),第三產(chǎn)業(yè)是吸收農(nóng)民工最多的產(chǎn)業(yè),可是,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,比例小。目前,第三產(chǎn)業(yè)占GDP的40%,而西歐國(guó)家高達(dá)70%還多;二是地域發(fā)展差距,東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,中西部向東部長(zhǎng)距離輸送勞動(dòng)力,給東部地區(qū)很大壓力;三是所有制結(jié)構(gòu),中小企業(yè)和農(nóng)民企業(yè)是吸收農(nóng)民工的主要企業(yè),可是,目前這類企業(yè)都存在融資難等問(wèn)題;四是技術(shù)結(jié)構(gòu),勞動(dòng)密集型企業(yè)過(guò)多。我國(guó)熟練工人比例只有5%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家30%以上的比例差距甚遠(yuǎn)。大多數(shù)人競(jìng)爭(zhēng)力差,一旦下崗很難找到工作。
農(nóng)民工嘗試創(chuàng)業(yè)大學(xué)生瞄準(zhǔn)軟件外包
在厲以寧看來(lái),似乎已經(jīng)被打上了“死結(jié)”的就業(yè)問(wèn)題也有解開(kāi)之道。
厲以寧建議,回鄉(xiāng)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題有兩個(gè)解決途徑:一是給予回鄉(xiāng)農(nóng)民小額貸款,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè);二是借林權(quán)制度改革正在進(jìn)行的時(shí)機(jī),鼓勵(lì)回鄉(xiāng)農(nóng)民做農(nóng)民專業(yè)合作社。
回鄉(xiāng)農(nóng)民大多都已無(wú)法適應(yīng)田間耕作的生活。但是,對(duì)他們而言,長(zhǎng)期在城市打工,他們多少掌握了一技之長(zhǎng)。這時(shí),給他小額貸款,開(kāi)個(gè)小店、辦個(gè)小作坊,他就能自力更生。同時(shí),林權(quán)制度改革正在進(jìn)行,越來(lái)越多的人知道了包山養(yǎng)樹(shù)。在福建,很多回鄉(xiāng)的農(nóng)民都被吸引上山了,回鄉(xiāng)農(nóng)民可以做農(nóng)民專業(yè)合作社,這是集體創(chuàng)業(yè)、也是個(gè)人創(chuàng)業(yè)。
對(duì)于大學(xué)生,厲以寧指出,大量發(fā)展軟件外包業(yè)或許是好途徑。他舉例說(shuō),從時(shí)差看,美國(guó)與中國(guó)晝夜顛倒,美國(guó)公司可以聘請(qǐng)中國(guó)人員夜間看管倉(cāng)庫(kù),通過(guò)監(jiān)控視頻,中國(guó)公司可以隨時(shí)監(jiān)控倉(cāng)庫(kù)的情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,告知美國(guó)。而大學(xué)生畢業(yè)兩三個(gè)月,馬上就可以充實(shí)到這個(gè)行業(yè)。(余紅燕)
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