●說明美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭
●給世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了陰影
●可能影響更多中國產(chǎn)品出口
●導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)衰退失業(yè)增加
9月11日,美國總統(tǒng)奧巴馬不顧中國方面和美國業(yè)者的強(qiáng)烈反對,決定對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實(shí)施為期3年的懲罰性關(guān)稅,即在原有4%的關(guān)稅基礎(chǔ)上,在今后三年分別加征35%、30%和25%的附加關(guān)稅。這一特保措施將于9月26日正式生效。這一事件是很嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義典型事例,其影響不可小覷。
其一,這一事件說明美國貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,而且正在加緊實(shí)施,影響很糟糕。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)恢復(fù)的困難時(shí)期,美國政府在“輪胎特保案”上的舉措等于向世界發(fā)出縱容貿(mào)易保護(hù)主義的錯(cuò)誤信號,開了一個(gè)壞的先例,為其他國家采取類似的貿(mào)易保護(hù)主義做出了一個(gè)壞榜樣。二是這樣勢必加劇中美貿(mào)易摩擦,造成中美“雙輸”。三是沖擊世界貿(mào)易組織的“三公”原則,造成新的貿(mào)易戰(zhàn)。
其二,給正在恢復(fù)的世界經(jīng)濟(jì)蒙上一層陰影。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是暗示世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)包括美國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)任重道遠(yuǎn),否則美國沒有必要拼命保護(hù)本國的產(chǎn)業(yè)受到所謂的侵害;二是國際經(jīng)濟(jì)協(xié)作受到嚴(yán)重影響,美國口口聲聲要加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對國際金融危機(jī),消除貿(mào)易保護(hù)主義,實(shí)際上美國卻自食其言,根本體現(xiàn)不出大國領(lǐng)袖形象。這也告訴人們,對美國不要太信任!美國是一個(gè)非常講究利益和實(shí)惠的國家,只要對它有好處,它可以成為“變色龍”。
其三,使中國出口雪上加霜,給中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重隱患。美國特保案這一舉措,可能引發(fā)更多中國產(chǎn)品出口被遏制。從去年9月份以來,我國的出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響,出口貿(mào)易下降30%以上,今年8月份出口貿(mào)易比7月份環(huán)比下降。拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一——出口,今年看來難以有起色;如果要維持中國經(jīng)濟(jì)“保八”的增長目標(biāo),只能依靠投資和消費(fèi),而在消費(fèi)難以大幅增長的情況下,又必須依靠投資。而沒有大量出口和消費(fèi)支撐的投資注定要出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫,這可能為今后的金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)埋下禍根。所以,應(yīng)該從戰(zhàn)略上思考,美國這樣做的目的是否想從長遠(yuǎn)搞垮中國的經(jīng)濟(jì)?
其四,導(dǎo)致中國部分產(chǎn)業(yè)衰退,失業(yè)人數(shù)增加。據(jù)權(quán)威人士估計(jì),如果美國的上述措施一旦實(shí)施,那么中國輪胎出口美國將損失近半,達(dá)到11億美元左右。同時(shí),還將波及國內(nèi)輪胎、橡膠等產(chǎn)業(yè)及相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展,使得這些產(chǎn)業(yè)的失業(yè)人數(shù)增加到10萬人以上。
其五,這一事件告訴中國,無論政府還是企業(yè),必須克服短期行為,樹立戰(zhàn)略決定成敗的觀念。從政府方面說,必須建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,與此相適應(yīng),必須建立有效的內(nèi)外協(xié)調(diào)機(jī)制(包括建立情報(bào)和預(yù)警機(jī)制),事先對一些重大經(jīng)濟(jì)問題展開調(diào)查和評估。從企業(yè)方面看,必須兼顧短期和長期利益,加快技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng),為今后發(fā)展搶占制高點(diǎn),而不要完全拘泥于眼前利益。 (何維達(dá) 北京科技大學(xué)教授)
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