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根據(jù)寧波市物價(jià)局公布的消息,寧波市水價(jià)將于12月1日(用水時(shí)間)起調(diào)整,主要包括城市供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在這次水價(jià)調(diào)整中,居民用水價(jià)格將分兩步,最終調(diào)整至3.20元,漲幅為45.45%。對(duì)此,網(wǎng)友普遍抱怨,漲幅過(guò)高,有些想不通。(11月8日《錢江晚報(bào)》)
和寧波這次水價(jià)大幅上漲相呼應(yīng)的,是近來(lái)幾乎響徹全國(guó)的一片水價(jià)上漲之聲。進(jìn)入2009年以后,不僅上海、天津、沈陽(yáng)、廣州、南京等多個(gè)大中城市先后舉行了水價(jià)上調(diào)的聽(tīng)證會(huì),而且北京、長(zhǎng)沙等多個(gè)城市也正醞釀上調(diào)水價(jià)。一時(shí)間,水價(jià)上漲儼然成為一種全國(guó)的普遍趨勢(shì)。
綜合分析各地拋出的上調(diào)水價(jià)的理由,主要在于兩大方面:一是目前水價(jià)總體偏低,不能反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,容易導(dǎo)致浪費(fèi)嚴(yán)重,不利于提高居民的節(jié)水意識(shí);二是水價(jià)長(zhǎng)期偏低,容易導(dǎo)致供水企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)虧損的壓力。應(yīng)該承認(rèn),這其中確實(shí)有其一定的道理,畢竟如今北京等諸多城市的水資源確實(shí)日益稀缺與緊張。
但是,我們也必須看到,水本身是一種生活必需品,即使價(jià)格再高,人們也必須使用。因此,單純提高水價(jià)只能提高普通民眾的生活成本,并不能遏制有錢人的揮霍與浪費(fèi)。而且,如今各地自來(lái)水的定價(jià)機(jī)制與成本核算情況,依然處于一種相對(duì)不公開(kāi)不透明不合理的狀態(tài),沒(méi)有最大限度擠出“水分”,也沒(méi)有形成有效的社會(huì)監(jiān)督,給人感覺(jué)更像是一本說(shuō)不清楚的糊涂賬。
更為關(guān)鍵的是,作為一種有著社會(huì)公共屬性的產(chǎn)品,城市供水價(jià)格本身不僅必須受到政府與國(guó)家法律的管制與約束,而且也必須更多考慮到當(dāng)前社會(huì)群眾的生活質(zhì)量,絕不能簡(jiǎn)單“隨行入市”、想漲就漲。
根據(jù)目前我國(guó)價(jià)格法等法律制度規(guī)定,城市自來(lái)水等公共產(chǎn)品的價(jià)格變化,必須召開(kāi)聽(tīng)證會(huì);事先必須制定漲價(jià)方案并交有關(guān)部門審核;相關(guān)部門必須進(jìn)行深入、全面的調(diào)研,必須盡可能考慮到各種具體的需求和問(wèn)題,制定完備、系統(tǒng)的執(zhí)行措施……遺憾的是,從如今一些城市水價(jià)上漲的過(guò)程來(lái)看,這些法律制度與程序,人們要么根本沒(méi)有看到,要么看到的只是形式與過(guò)場(chǎng)。對(duì)此,民眾自然表示不滿。
此前,為了防止出現(xiàn)因?yàn)楦鞣N生活成本不斷增加而帶來(lái)“最后一根稻草壓死駱駝”的疊加效應(yīng),國(guó)務(wù)院曾一再?gòu)?qiáng)調(diào):水、電等公共產(chǎn)品的上漲必須慎之又慎,必須考慮到人民群眾的生活質(zhì)量。然而,如今在沒(méi)有看到有關(guān)方面擠干現(xiàn)有水價(jià)“水分”,妥善照顧社會(huì)弱勢(shì)群體,對(duì)低收入家庭因地制宜采取提高低保標(biāo)準(zhǔn)、增加補(bǔ)貼等多種方式,確保其基本生活用水,保障其基本生活水平不降低的情況下,就陡然看到全國(guó)各地水價(jià)漲聲一片的局面,人們難免會(huì)疑慮重重。
由此來(lái)看,只有有關(guān)方面嚴(yán)格履行水價(jià)調(diào)整的法律制度與程序規(guī)定,只有盡快理順?biāo)畠r(jià)的定價(jià)結(jié)構(gòu),只有盡快全面完善水價(jià)計(jì)價(jià)方式,積極推行居民生活用水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額用水加價(jià)制度,只有切實(shí)做好對(duì)低收入家庭的配套保障與補(bǔ)貼工作,水價(jià)調(diào)整才能真正獲得社會(huì)認(rèn)同,水價(jià)改革才能全面深入水階梯式水價(jià)和非居民用水超定額用水加價(jià)制度,只有切實(shí)做好對(duì)低收入家庭的配套保障與補(bǔ)貼工作,水價(jià)調(diào)整才能真正獲得社會(huì)認(rèn)同,水價(jià)改革才能全面深入推進(jìn)。(阮占江)
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