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美聯(lián)儲主席伯南克最近可以說風(fēng)光八面:不僅參議院小組通過了他連任的提名,而且還當(dāng)選了《時代》周刊的年度人物,在《外交政策》評出全球百位思想家中,他更是力壓奧巴馬占據(jù)榜首的位置。
伯南克星光閃耀,卻露出了美國的痛。經(jīng)常會做出意外選擇的《時代》周刊,這次卻做出了似乎是最合乎理性的選擇,而促使其圈定伯南克的關(guān)鍵因素,正是金融危機帶給美國人的刺痛感和不安全感,這樣做,也是為了表現(xiàn)出對經(jīng)濟問題以及背后的民生問題的深切關(guān)注。
在高調(diào)肯定伯南克的救市功勞之外,《時代》周刊沒忘親切地稱伯南克是世界上最有權(quán)力的書呆子,并相信這次金融危機恰好給了這位研究上世紀(jì)30年代美國大蕭條的書呆子一個理論聯(lián)系實際的機會。在長篇評述文章中,《時代》周刊宿命般地認(rèn)為,伯南克“就好像整個一生都在為這場危機準(zhǔn)備”。
其實,伯南克也一直在學(xué)習(xí)。盡管曾經(jīng)深入研究過大蕭條,但對新世紀(jì)的這場新型金融危機,伯南克還是缺乏深刻的認(rèn)識。讓一些美國媒體和議員耿耿于懷的是,在金融危機爆發(fā)前夕,伯南克還坦然地說:“我們認(rèn)為,次貸市場不會對其他經(jīng)濟領(lǐng)域或整個金融體系造成嚴(yán)重影響。”但話音剛落,接連不斷的金融風(fēng)暴就開始席卷全球。對此,美國《商業(yè)周刊》毫不客氣地把伯南克的這句大話列為2007年“十大最失敗預(yù)言”之一。
對于金融監(jiān)管的認(rèn)識,也有個深化的過程。在金融危機前,無論是伯南克,還是格林斯潘,都奉行傳統(tǒng)的在泡沫破裂后通過降息來收拾殘局的戰(zhàn)略。但事實上,也正是因為對泡沫的疏于防范和治理,使得其最終破滅并造成了不可估量的損失。
而今,包括伯南克在內(nèi)的美聯(lián)儲官員都承認(rèn)原有戰(zhàn)略不再奏效,并傾向于利用監(jiān)管來主動防止金融體系的泡沫。在伯南克看來,金融泡沫或許是近十年來貨幣政策遇到的最難以解決的問題,他堅信應(yīng)對新一輪泡沫的第一道防線將是美聯(lián)儲監(jiān)管權(quán)力的使用。但這卻引起了國會的警惕,在伯南克呼吁擴大美聯(lián)儲權(quán)力以遏制泡沫之際,參議院銀行委員會卻在考慮剝奪部分美聯(lián)儲的監(jiān)管權(quán)。
在新的權(quán)力斗爭的背后,暗含著的,是人們對經(jīng)濟前景預(yù)期的差異。在樂觀者看來,金融危機已成為過去時,經(jīng)濟復(fù)蘇將毫無懸念,這也使得一些國會議員和華爾街的金融家開始力圖壓制伯南克的監(jiān)管戰(zhàn)略,盡管伯南克很謙和地表示,要與國會密切合作,以實施更好的監(jiān)管。而在國際經(jīng)濟領(lǐng)域,美國的貿(mào)易保護主義也開始抬頭,盡管年初華盛頓的高官們還在大唱“同舟共濟”的“國際歌”。
應(yīng)該說,伯南克的“上半場”踢得還是不錯的,不僅行動果斷,而且他還與財政部長蓋特納等人聯(lián)手完成了最核心的任務(wù)──恢復(fù)了民眾對經(jīng)濟的信心,也從根本上穩(wěn)定了經(jīng)濟形勢。
但對于即將到來的“下半場”,伯南克卻并不樂觀,甚至于對美國經(jīng)濟前景還有些悲觀,他曾多次警告說,美國經(jīng)濟“面臨巨大困境”。而即便這樣低調(diào),保羅·克魯格曼卻還是認(rèn)為伯南克們可能過于樂觀了,因為明年美國的失業(yè)率很有可能上升而非下降。這位2008年諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者特意提醒伯南克說,你不能只看到衰退開始以來有800萬人失業(yè),因為美國需要保持增加就業(yè)——每月就業(yè)人數(shù)要增加逾10萬人——來跟上增長的人口。也就是說,如果不能有效創(chuàng)造就業(yè),美聯(lián)儲和奧巴馬政府就有失職之嫌。
良藥苦口?唆敻衤热说奶嵝,對于伯南克打好下半場有著重要意義。在對形勢的判斷上,無論是伯南克,還是奧巴馬,都不能過于樂觀了,不僅美國面臨如何適時、適度退出經(jīng)濟刺激計劃的艱難選擇,而且也面臨著尋找新的經(jīng)濟增長點和創(chuàng)造就業(yè)機會的巨大考驗。而亞洲房價飆升以及國際市場投機勢頭再起所蘊含的新泡沫風(fēng)險更是值得領(lǐng)導(dǎo)者們警惕。
現(xiàn)在還不到沾沾自喜的時候。對伯南克來說,在接下來的四年中,他不僅要幫助總統(tǒng)打好經(jīng)濟刺激之戰(zhàn),而且要努力彌補金融危機對美聯(lián)儲聲譽和信任度所造成的損害。更重要的是,在國際舞臺上,美聯(lián)儲不僅應(yīng)該努力與各國攜手加強金融監(jiān)管,而且伯南克也有必要提醒奧巴馬政府抑制貿(mào)易保護主義傾向,因為奔向彼岸的過河者還沒走過橋的一半,似乎還沒到拆橋的時候……張國慶(國際問題專家)
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