業(yè)內(nèi)專家昨日在中國鋼材進(jìn)出口形勢研討會上表示,下調(diào)和取消鋼材的出口退稅,并不能抑止出口沖動。為抑制出口過快增長,下一步或有更嚴(yán)厲措施出臺。
調(diào)控出口需要更嚴(yán)厲措施
財政部、國家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知稱,今年4月15日起,部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個稅號的出口退稅率降為5%;另外83個稅號的鋼材取消出口退稅。
在這場由中國物流信息中心和MYSTEEL(鋼聯(lián)電子商務(wù)公司)舉辦的會議上,鋼鐵預(yù)警專家、MYSTEEL副總經(jīng)理賈良群表示:“僅僅將出口退稅下調(diào)到零來抑制出口,而不采取其他措施,今年鋼材出口數(shù)量不但不大可能大降,甚至極有可能超過去年的水平”。賈良群用過去17個月鋼材出口數(shù)據(jù)來證明,其間數(shù)次下調(diào)出口退稅率,都僅僅導(dǎo)致短暫的出口數(shù)量下降,而未能抑制出口加速的態(tài)勢。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長戚向東昨天表示,此次調(diào)整出口退稅,醞釀時間已達(dá)數(shù)月,如果該政策不能奏效,國家或?qū)⒊雠_更嚴(yán)厲的調(diào)控措施。目前,中國鋼鐵已經(jīng)吸引了全球采購商的目光,“現(xiàn)在,許多國際鋼鐵貿(mào)易商跑到中國來洽談采購鋼鐵事宜,這都是我多年未見的”。首鋼發(fā)展研究院副院長戴國慶認(rèn)為,現(xiàn)階段中國向國際市場提供的鋼鐵,難以找到新的替代來源。
賈良群的預(yù)測,則和戚向東大體一致,他認(rèn)為,出口退稅調(diào)整的有效性將很快顯現(xiàn),接下來則有可能出臺許可證管理和配額制度,而鋼鐵領(lǐng)域的配額管理體系,在國際市場上還是無先例的。
中國五礦化工進(jìn)出口商會會長陳浩然則有另一番調(diào)控思路,他認(rèn)為,控制鋼材出口數(shù)量激增,必須對26大類215個稅號的所有出口產(chǎn)品實(shí)行自動許可管理,這樣才能發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,改變目前鋼材出口混亂的局面,“要知道,現(xiàn)在全國涉及鋼材出口的貿(mào)易商,至少有一萬多家”。
鋼鐵順差并非“洪水猛獸”
不過,雖然貿(mào)易商和鋼鐵協(xié)會的專家都認(rèn)同應(yīng)該對出口激增進(jìn)行調(diào)控,但大家卻也都不約而同強(qiáng)調(diào)了出口增長的合理性,認(rèn)為鋼鐵順差并非“洪水猛獸”。
陳浩然表示,直至2005年,我國一直都是鋼鐵凈進(jìn)口國,巨額順差也就去年一年而已。順差的確帶來了我國國際收支的失衡和貿(mào)易摩擦,不利于行業(yè)持續(xù)發(fā)展,但“國際社會應(yīng)該感謝中國”。全球經(jīng)濟(jì)增長帶來鋼鐵需求旺盛,僅靠發(fā)達(dá)國家根本不能滿足市場需求,如果不是中國鋼材的出口增長,全球鋼價必將暴漲,從而使得世界經(jīng)濟(jì)上升周期縮短。
國際鋼協(xié)預(yù)測,今年全球鋼材消費(fèi)量將達(dá)11.79億噸,再增5.2%。從發(fā)達(dá)國家到新興國家,大家都在眼巴巴看著中國的鋼材等著“解渴”。昨天,記者就遇到了從俄羅斯趕來的鋼鐵生產(chǎn)和采購商RUSTEEL(全俄鋼鐵貿(mào)易公司)。該公司總裁告訴記者,他們本月將在上海開設(shè)辦事處,成為俄羅斯首個來華開設(shè)辦事處的鋼鐵生產(chǎn)和貿(mào)易商。(王進(jìn))