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鋼鐵出口大增礦石進(jìn)口超預(yù)期 雙增長(zhǎng)讓業(yè)界不安
2007年04月26日 15:56 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “中國(guó)鋼鐵出口在一季度的超速增長(zhǎng)達(dá)到100%以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我們的預(yù)測(cè),大大拉動(dòng)原料鐵礦石的進(jìn)口,增加量達(dá)到1900多萬(wàn)噸,而原預(yù)計(jì)全年增加量還不到3000萬(wàn)噸!痹诘谖鍖眠h(yuǎn)東鋼鐵會(huì)議上,中國(guó)冶金礦業(yè)總公司副董事長(zhǎng)鄒建對(duì)鋼鐵出口和礦石進(jìn)口的“雙高”增長(zhǎng)發(fā)出這樣的感嘆,“這樣驚人的高速增長(zhǎng),無(wú)論是鋼鐵出口還是鐵礦石進(jìn)口,都是十多年來(lái)的頭一次!

  據(jù)中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,1至2月累計(jì),我國(guó)鋼材出口875萬(wàn)噸,同比增加509萬(wàn)噸,增長(zhǎng)高達(dá)139.3%。

  鄒建對(duì)記者說(shuō):“國(guó)家鋼材出口退稅率再次下調(diào)的預(yù)期致使鋼鐵企業(yè)紛紛突擊出口并不是主要原因。我認(rèn)為,世界市場(chǎng)對(duì)于鋼鐵的強(qiáng)烈需求,導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)鋼鐵價(jià)格持續(xù)上漲,是我國(guó)鋼鐵出口量高速增長(zhǎng)的根本原因”,“目前鋼鐵生產(chǎn)已經(jīng)由內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥庑枥瓌?dòng)。特別是2006年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到5.1%,創(chuàng)近年來(lái)新高,據(jù)預(yù)計(jì),歐洲國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都將保持在3%至5%的高位增長(zhǎng),導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)對(duì)鋼鐵的需求量持續(xù)擴(kuò)大!

  目前國(guó)外鋼鐵價(jià)格高于國(guó)內(nèi)價(jià)格,使得國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)出口量大幅度提高。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家稱(chēng),雖然4月中旬中國(guó)的鋼材出口政策發(fā)生變化,大部分出口退稅為零,少部分保持在5%,會(huì)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生影響,鋼材出口企業(yè)利益受損,但由于中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能持續(xù)高幅度增加,國(guó)外價(jià)格和國(guó)內(nèi)價(jià)格差別很大等原因,如果國(guó)際鋼鐵價(jià)位能夠持續(xù)高位運(yùn)行,相信出口退稅并不會(huì)對(duì)出口量產(chǎn)生大的影響。

  “由于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品大量出口,原料卻嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口,鋼鐵出口量猛增也代表著鐵礦石的進(jìn)口量在飛漲。這樣受制于人的情況不容樂(lè)觀!敝袊(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)戚向東對(duì)此表示擔(dān)憂,他告訴記者,“中國(guó)對(duì)于鐵礦石的強(qiáng)烈需求導(dǎo)致國(guó)際鐵礦石價(jià)格上漲幅度遠(yuǎn)高于鋼鐵產(chǎn)品,而鐵礦石企業(yè)高度壟斷,大大壓縮了鋼鐵行業(yè)的利潤(rùn)空間。據(jù)悉,2000年至2006年,鐵礦石價(jià)格上漲164%,鐵礦石供貨商平均利潤(rùn)為57.9%,而鋼鐵價(jià)格上漲產(chǎn)品只有60%,鋼鐵行業(yè)平均利潤(rùn)也只有17.8%。

  “對(duì)于我國(guó)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō),原料嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口就像戴上了緊箍咒一樣,受制于外國(guó)鐵礦石供應(yīng)商。貿(mào)易摩擦帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視,今年印度臨時(shí)提高了出口鐵礦石的關(guān)稅,由零關(guān)稅增加至每噸七美元(約合54元人民幣),最后結(jié)果雖然未定,但是不可否認(rèn),這對(duì)中國(guó)鋼鐵行業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)警鐘!逼菹驏|如是說(shuō)。

  據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家介紹,在近年來(lái)旺盛的需求和高額的利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)下,我國(guó)鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序,隨著鋼鐵產(chǎn)量的增加,這種無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的惡果愈發(fā)顯現(xiàn),呈現(xiàn)出“一散二亂,大而不強(qiáng)”的特點(diǎn)!捌渲,行業(yè)集中度明顯偏低,小鋼廠四處叢生;低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重;環(huán)保不合格等問(wèn)題尤為嚴(yán)重!比A菱鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)李效偉說(shuō)。

  據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2006年我國(guó)進(jìn)口鋼材1851萬(wàn)噸,平均到岸價(jià)格每噸1071.18美元,出口鋼材4301萬(wàn)噸,平均離岸價(jià)格每噸610.2美元,差價(jià)每噸460.98美元!傲畠r(jià),成了我國(guó)出口鋼材的代名詞,我國(guó)鋼材出口均價(jià)僅為進(jìn)口均價(jià)的一半左右!崩钚フf(shuō),“我國(guó)大量出口的鋼材產(chǎn)品以鋼坯和長(zhǎng)材等初級(jí)產(chǎn)品為主,檔次和質(zhì)量比較低,而大量高端鋼材產(chǎn)品仍然依賴(lài)進(jìn)口。”

  目前,我國(guó)政府已經(jīng)出臺(tái)了取消出口退稅的政策,同時(shí)加大鋼鐵企業(yè)的整改力度,大力推行跨地區(qū)跨所有制兼并聯(lián)合等一系列舉措。未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),出口“虛火”應(yīng)該會(huì)有所下降。與會(huì)專(zhuān)家們認(rèn)為,雖然我國(guó)已經(jīng)成為鋼材凈出口國(guó),但是鋼鐵行業(yè)的高速增長(zhǎng),依然不能掩蓋目前所面臨的問(wèn)題,鋼鐵行業(yè)質(zhì)量問(wèn)題的解決,目前已經(jīng)刻不容緩。(王莉 馬俊 楊燁)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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