入冬以來,國內(nèi)的電煤供應凸顯緊張。據(jù)報道,全國已有17個省區(qū)市因“煤荒”出現(xiàn)了拉閘限電現(xiàn)象。有消息說,近期國家嚴格整頓煤礦生產(chǎn)秩序,關(guān)停并轉(zhuǎn)一批小企業(yè);一些地方政府對煤礦的安全整頓采取了“以停代整”的消極態(tài)度,導致大范圍的小煤礦停產(chǎn),從而造成因生產(chǎn)不足所致的煤炭供應短缺。甚至有消息懷疑中國出現(xiàn)了“煤荒”。
中國真的存在“煤荒”?關(guān)閉小煤礦真的導致了電煤緊張?電煤趨緊狀況將長期存在嗎?安監(jiān)總局新聞發(fā)言人黃毅1月31日做客中國經(jīng)濟網(wǎng),專門就這些問題作了詳細的解答。
中國沒有“煤荒” 電煤緊張與關(guān)閉小煤礦無關(guān)
黃毅表示,首先糾正兩個說法:首先,不同意中國出現(xiàn)“煤荒”。中國不缺煤,中國是一個煤炭生產(chǎn)大國,去年的煤炭產(chǎn)量達到25.3億噸,比上一年增長了8.2%,比2002年增長了80%,凈增長煤炭產(chǎn)量11.35億噸。據(jù)統(tǒng)計,今年煤炭產(chǎn)量仍然增長3.3%,所以有說法說中國出現(xiàn)“煤荒”是不客觀的。
其次,電煤緊張狀況與關(guān)停小煤礦沒有直接關(guān)系。這兩年,安監(jiān)總局在煤炭行業(yè)展開整治非法小煤礦的攻堅戰(zhàn),這也是按照全國人大常委會提出的建議、由國務院作出的決定。通過兩年多的努力,一共關(guān)閉了11155個小煤礦,這些小煤礦大部分都是不具備安全生產(chǎn)條件的,或者,是不符合產(chǎn)業(yè)政策的,是滋生生產(chǎn)事故的源頭。所以消滅了這些小煤礦也就意味著消滅了1萬多個事故源,所以關(guān)停小煤礦對于抑制安全事故發(fā)生起到了釜底抽薪的作用。
黃毅強調(diào),關(guān)閉了小煤礦并沒有影響煤炭產(chǎn)量。
據(jù)分析,被關(guān)閉的1萬多個小煤礦中有7000至8000個已經(jīng)被合法的大型煤礦整合,就整個小煤礦的產(chǎn)量來說,去年仍達到將近9億噸,仍然占整個煤炭產(chǎn)量的三分之一,這個比例沒有變化。所以說關(guān)閉小煤礦致使電煤緊張的觀點是沒有根據(jù)的。應該肯定關(guān)閉小煤礦的決策是完全正確的,不僅解決了煤礦安全生產(chǎn)深層次矛盾,同時調(diào)整了煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
黃毅說,中國的煤礦不能建立在小煤礦的基礎(chǔ)之上;中國煤炭的安全供應更不應建立在小煤礦的基礎(chǔ)之上。
電煤趨緊狀況源于儲備不足 是季節(jié)性的、局部的
黃毅表示,目前確實出現(xiàn)了電煤趨緊的狀況,但這種狀況是季節(jié)性的、局部的、暫時的。
他認為,這次電煤緊張主要是有些用煤單位為了減少成本,在煤炭儲備上準備不足。
所謂季節(jié)性是指,每年冬季都是用煤高峰,同時,春節(jié)期間一些煤礦停產(chǎn)檢修。在這種情況下,用煤單位應當未雨綢繆,適當加大煤炭儲備,以防萬一。
所謂局部性是指,近期南方出現(xiàn)了罕見的雨雪天氣,導致部分省區(qū)交通中斷,電網(wǎng)受損,造成一些靠公路運輸?shù)碾娒哼\不出來。另外,由于電網(wǎng)癱瘓導致一部分煤礦大面積停產(chǎn)。據(jù)安監(jiān)總局了解,湖南、江西、貴州、四川等省許多煤礦由于停電被迫停產(chǎn),甚至有的煤礦由于停電而導致“掩井”,這是現(xiàn)階段比較受關(guān)注的一個問題。因此要求密切關(guān)注煤礦由于停電導致“停封停泵”造成一切安全生產(chǎn)事故,確保在安全生產(chǎn)的前提下,保證煤炭供應。
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