由于電煤價格急劇攀升，國內(nèi)各大電廠今年以來普遍面臨著日益嚴峻的“燃煤之急”。記者在火電大省山東調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國家發(fā)改委對電煤價格實施臨時干預后，電煤供應緊張的局面并沒有得到明顯緩解，煤炭質(zhì)量也出現(xiàn)不同程度的下滑，電煤成為影響電力供應的一大不確定因素。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，由于合同煤和市場煤差價較大，煤礦因此蒙受損失，供煤積極性不足，而政府對地方小煤礦的電煤限價監(jiān)管也比較困難，因此，對電煤采取政府臨時干預措施只能是權(quán)宜之計。

　　限價使煤礦蒙受損失

　　因為電煤限價，煤礦可以說是少賺了不少錢。棗莊礦業(yè)集團副總經(jīng)濟師周廣連說，盡管該集團電煤供應所占比重不大，但10多年來電煤供應一直保持在100萬噸/年，主要供應山東省內(nèi)電廠。據(jù)他介紹，去年年底，合同電煤價格為375元/噸。今年4月份，經(jīng)山東省政府出面干預協(xié)調(diào)，每噸增加90元，現(xiàn)在是465元/噸。

　　但在市場煤方面，目前棗礦5100至5200大卡的煤炭市場價格為900元/噸，5500至5600大卡的煤炭最高達到1200元/噸。到目前為止，計劃煤和市場煤的差價在385元/噸，該集團預計一年損失3.8億元。

　　另外，周廣連透露，今年以來政府還臨時增加計劃外用煤120萬噸。平均算下來，4900至5000大卡的煤政府限價495元/噸，而目前這種煤的市場價是730元/噸，每噸相差105元。照此計算，企業(yè)下半年預計損失2.5億元。在下半年煤炭市場不漲價的情況下，棗礦集團僅以上兩項就預計損失6.3億多元。

　　周廣連說，在限制電煤價格的同時，國家還提高了工業(yè)用電的價格，這也提升了該煤礦集團的生產(chǎn)成本。目前雖然還未收到電價調(diào)整的通知，但據(jù)周廣連測算，棗莊礦業(yè)集團一年的耗電量在8億度左右，山東省7月1日起執(zhí)行新的電價調(diào)整政策后，工業(yè)用電平均每度提高4.72分，僅此一項，每年就要多付出電費3700多萬元。

　　山東省煤炭工業(yè)局提供的一份材料顯示，省內(nèi)電煤翻版合同價格在530元左右，6月份追加電煤協(xié)議價格在670元左右，分別比當前市場煤價格低250元、110元左右，而且受需求拉動，煤炭市場價格保持繼續(xù)上漲的勢頭，價格差距存在進一步拉大的趨勢，為保證電煤供應，煤炭生產(chǎn)企業(yè)承擔了巨額的經(jīng)濟損失。

　　合同煤兌現(xiàn)率仍然偏低

　　山東是火電裝機大省，也是我國煤炭生產(chǎn)的重要省份之一。但是，近年來，由于省內(nèi)煤礦采取了限產(chǎn)措施，這個省的煤炭產(chǎn)量一直保持在1.4億噸左右，而年消耗煤炭約2.4億噸，大量煤炭仍需從省外運進。

　　在國家發(fā)改委啟動電煤臨時干預之前，山東省政府就下發(fā)通知，要求山東省屬煤礦、地方煤礦和新建煤礦要嚴格履行已簽訂的電煤合同，穩(wěn)定煤炭價格，確保按質(zhì)按量完成電煤供應任務；對以前欠供的電煤，6月份要全部補齊。7、8、9三個月，每月再追加256萬噸電煤計劃，所供電煤在6月價格基礎(chǔ)上每噸下調(diào)10元。

　　今年前5個月，山東省屬煤炭企業(yè)供省內(nèi)統(tǒng)調(diào)電廠電煤兌現(xiàn)率96%以上。6月份，省內(nèi)和國家電煤價格臨時干預政策下達后，省屬煤炭企業(yè)由前5個月日供電煤7萬噸左右，提高到6月份日均10萬噸左右。

　　但據(jù)山東省煤炭工業(yè)局調(diào)度統(tǒng)計，6月份山東省內(nèi)電煤應供量420萬噸，實際供應量304萬噸，兌現(xiàn)率僅為72%。其中，兌現(xiàn)率較低的主要來自非省屬煤炭企業(yè)，約占電煤供應的70%左右，其問題主要出在運輸協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，還有一個重要原因就是煤款到位不及時。

　　“合同兌現(xiàn)率與之前沒很大變化，大約在60%至70%。”山東電力集團公司營銷部主任劉運龍說，重點合同的兌現(xiàn)率偏低仍是較為突出的問題。

　　棗礦集團的周廣連透露，山東省政府把保障電煤供應與地方國資委領(lǐng)導的考核掛鉤，抓得非常嚴，要求煤礦的重點合同兌現(xiàn)率必須達到100%，否則將追究責任。他們現(xiàn)在每天都要上報一個簡報，匯報電煤生產(chǎn)和供應情況。

　　“電煤限價或許對國有大煤礦有點用處，但地方小煤礦，政府控制不了。這次調(diào)價后，棗礦集團在6月份基礎(chǔ)上回落了10元/噸，但是，地方煤礦的電煤價格每噸比6月份漲了30元以上�！比A電滕州新源熱電有限公司副總經(jīng)理葛林法說。

　　葛林法告訴記者，他們電廠所購煤炭的35%至40%來自地方煤礦。截至6月底，這家電廠所進電煤價格較去年同期上漲46.5%。不過，記者在華電滕州新源熱電有限公司煤場看到，盡管公司資金緊張，但一輛輛貨車仍不斷送來新煤，煤場的存煤高達六七米，庫存足以供應15天。

　　電煤質(zhì)量出現(xiàn)明顯下滑

　　提到煤炭的“摻雜使假”問題，華電國際股份有限公司一位人士用“相當明顯”一詞來表述其不滿。他告訴記者，現(xiàn)在省外煤很難組織，所以只好更多地采購價格更高的省內(nèi)煤，但無論省內(nèi)煤省外煤質(zhì)量都比較差，對設(shè)備損壞非常大。

　　“有時候，拉到我們電廠的煤炭，因整車全是煤泥，難以自動下卸，只能用鐵锨來鏟。而且，煤炭中的煤矸石含量明顯增多，尤其是下過雨后，煤堆上會明顯露出發(fā)白的煤矸石的影子�！痹撊耸空f。

　　“我們電廠的設(shè)備都是最近幾年投產(chǎn)的新機組，一般來說10年內(nèi)不會出現(xiàn)鍋爐磨損。但今年以來已經(jīng)出現(xiàn)兩次爆管、兩次空氣預熱器堵塞，所涉機組被迫停產(chǎn)搶修�！比A電滕州新源熱電有限公司黨委書記于守海一臉焦慮地說。據(jù)透露，今年上半年，電廠所進煤炭的發(fā)熱量同比下降505大卡/千克。

　　這家電廠設(shè)計用煤5200大卡，但最近從附近煤礦所進煤炭的平均熱值只有3600大卡。由于這些煤炭灰粉多，灰粉含量超出設(shè)計標準30%，這對鍋爐、水冷壁磨損嚴重，使發(fā)電機組非正常停運次數(shù)增加，設(shè)備磨損增加。

　　對此，棗莊礦業(yè)集團的周廣連表示，目前國有煤炭企業(yè)所供煤炭質(zhì)量相對比較穩(wěn)定，他們一般都控制在合同范圍內(nèi)，以質(zhì)計價。一般來說，5200大卡的煤是465元，少100大卡扣3.7元。有些煤的質(zhì)量差，主要是受地質(zhì)條件影響，國有大企業(yè)一般不存在故意摻假的問題。

　　業(yè)內(nèi)認為，煤炭質(zhì)量下滑是高煤價下的一種必然現(xiàn)象，其根源是利益驅(qū)動所致。而如果政府監(jiān)管部門缺乏重視，將有可能導致這一現(xiàn)象愈演愈烈，增加發(fā)電企業(yè)機組故障率，并影響奧運會期間的供電安全。(記者:呂福明 陳偉)