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石油暴利稅料達千億 短期內(nèi)調(diào)整無望

2008年10月21日 09:35 來源:第一財經(jīng)日報 發(fā)表評論



記者/任玉明 制圖/蔣皓明

  [ 首先,特別收益金以國際油價為準,但國內(nèi)成品油實行價格管制,征收的高價部分實際是企業(yè)沒實現(xiàn)的收入;其次,計征價格盯住美元。從2006年起美元兌人民幣已經(jīng)貶值很多;再次,所謂“暴利稅”只有獲利才征收,現(xiàn)在原油成本已經(jīng)在55美元以上,但起征點仍為40美元 ]

  “坐過山車”般震蕩運行的國際油價將讓國內(nèi)石油巨頭付出沉重代價!兜谝回斀(jīng)日報》了解到,今年中國石油天然氣集團公司(下稱“中石油集團”)需要繳納的石油特別收益金或許將達到創(chuàng)紀錄的千億元,而征收政策在短期內(nèi)并沒有希望出現(xiàn)變化。

  “暴利稅”料達千億

  “2008年中石油集團的納稅額將會出現(xiàn)大幅度的增長,預(yù)計總額將會接近3000億元之巨。其中石油特別收益金就差不多要占到三分之一左右!敝惺图瘓F某高層人士在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時說道。

  10月11日,由國家稅務(wù)總局和《中國稅務(wù)》雜志社聯(lián)合發(fā)布的“2007中國企業(yè)納稅百強排行榜”揭曉,前述中石油高層人士透露上述消息即是在榜單揭曉現(xiàn)場。在“中國企業(yè)集團納稅五百強排行榜”中,中石油集團以1844.6578億元人民幣的納稅總額雄居榜首,是榜單中唯一一家納稅過千億元的單位。

  石油特別收益金即俗稱的“暴利稅”,是國家財政部從2006年3月起開始對國內(nèi)的石油上游開采企業(yè)征收的非稅收入,實行5級超額累進從價定率計征,按月計算、按季繳納。按照規(guī)定,起征門檻定為40美元/桶。對于40到60美元的部分,征收比率為20%到35%不等,對60美元以上部分統(tǒng)一按40%的比例征收。

  集中了中石油集團絕大部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的中國石油(601857.SH,00857.HK)對外發(fā)布公告稱,2006年和2007年,中石油股份繳納的石油特別收益金分別為289.1億元和445.8億元。

  今年1至6月,中國石油共繳納石油特別收益金478.16億元,同比去年的149.42億元上漲了220%;經(jīng)中石油集團確認的最新數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度中石油集團已經(jīng)繳納了特別收益金763.3億元,是去年同期的2.77倍。

  短期內(nèi)調(diào)整無望

  今年以來,中國石油盈利能力出現(xiàn)了較大幅度的下降。根據(jù)中國石油發(fā)布的中報,上半年凈利潤約536.2億元,同比下降34.5%。記者了解到,中石油集團1至9月稅前利潤為人民幣989.8億元,比上年同期下降了27.7%,但比1至6月39%的降幅已經(jīng)明顯收窄。

  “巨額的特別收益金征收,導(dǎo)致中石油集團的現(xiàn)金流出現(xiàn)緊張,并且直接影響到了公司的盈利能力,這也是公司今年利潤出現(xiàn)下滑的主要原因!敝惺图瘓F某不愿透露姓名的內(nèi)部人士在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示。

  前述中石油集團高層人士在接受記者采訪時說到,石油特別收益金的征收存在著三大不合理因素:首先,特別收益金以國際油價高低為標準,但國內(nèi)成品油實行價格管制,征收的高價部分實際是企業(yè)沒實現(xiàn)的收入;其次,計征價格盯住美元不合理。從2006年制定征收辦法到現(xiàn)在,美元對人民幣已經(jīng)貶值很多;再次,特別收益金實際是暴利稅,只有獲利才征收,現(xiàn)在原油成本已經(jīng)在55美元以上,起征點仍為40美元。

  前述高層人士告訴記者說,中石油集團一直在積極向財政部、發(fā)改委等有關(guān)部門爭取,希望能對征收辦法作一些調(diào)整。“從目前的情況來看,征收政策短期內(nèi)沒有希望作出調(diào)整。一方面是財政部認為,國家財政收入緊張,需要多增加一些可靈活支配的財政收入;另一方面,國際油價劇烈動蕩,尤其是近期跌幅很大,從7月份到現(xiàn)在的3個月之內(nèi)就跌去了一半左右!(王康鵬)

編輯:藍玉貴】
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