昨日國家發(fā)改委副主任劉鐵男在2009年煤炭產(chǎn)運需銜接視頻會議上明確表示，今后煤炭價格將繼續(xù)市場化。12月5日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2009年跨省區(qū)煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》。“發(fā)改委的通知明確表示，煤炭價格繼續(xù)實行市場定價，這等于解除了先前的限價令�！睒I(yè)內(nèi)人士稱。

　　必要時將再控制

　　為了抑制年初煤炭價格的“暴漲”，發(fā)改委分別于6月19日和7月24日出臺政策，對煤炭價格出礦價和平倉價進行限制�！叭缃�，市場價格已遠低于國家限制令時的水平。”國內(nèi)煤炭專家李朝林表示，煤炭價格的大幅下滑是導致限價令失效的直接原因。

　　自今年9月下旬以來，特別是11月份，煤炭市場價格大幅下滑。11月前三周，秦皇島煤價平均每周每噸下跌100元左右。但發(fā)改委同時表示，當市場價格出現(xiàn)劇烈波動等異常狀態(tài)時，國家將依法采取必要的措施。“這也就是說至少在目前，限價令是起不到作用的，”李朝林表示“一旦價格暴漲，國家還是會采取措施的。一直以來，國家都是鼓勵企業(yè)自主定價，對價格的干預(yù)也確實越來越少�！�

　　明年煤炭供應(yīng)總體寬松

　　上周末發(fā)改委已確定2009年跨省區(qū)煤炭運力配置調(diào)控目標為8.46億噸，較去年跨省區(qū)煤炭運力配置調(diào)控目標7.85億噸增加了6100萬噸。受國際金融危機影響，電力、鐵鋼等行業(yè)對煤炭需求量劇減，1至11月，全國發(fā)電量增長8%，其中火電增長7%，10月同比下降7.1%，其中火電下降了13.7%.10月份，生鐵、粗鋼、鋼材產(chǎn)量分別下降16.8%、17%和12.4%。

　　值得注意的是，昨日發(fā)改委明確表示，明年煤炭市場的供求形勢將總體“寬松”，而非此前表示的總體“平衡”。但由于存在產(chǎn)運需結(jié)構(gòu)性矛盾和一些不確定因素，發(fā)改委稱，仍有可能出現(xiàn)部分品種、區(qū)域和時段性矛盾。

　　市場影響

　　受益定價政策煤炭股普漲

　　受益于臨時限價措施的取消，昨日煤炭采選行業(yè)股票大幅上漲，19只在交易煤炭采選股普漲，多數(shù)漲幅逾5%。

　　在昨日交易的19只股票中，國投新集和露天煤業(yè)兩只股票漲停，另有13只股票漲幅超過5%。此前，煤炭股已經(jīng)持續(xù)在低位徘徊了近2個月的時間，大部分券商預(yù)計煤炭行業(yè)2009年的利潤將下降20%-40%左右。但由于山西等地煤炭陸續(xù)采取減產(chǎn)和關(guān)停小煤礦等措施，有分析人士認為煤炭行業(yè)的盈利趨勢有所扭轉(zhuǎn)。

　　發(fā)改委取消煤炭價格管控是誘發(fā)煤炭股上漲的主要原因。國金證券研究員龔云華指出，本次發(fā)改委強調(diào)市場化定價原則，相當于取消了今年6-7月份的限價措施，優(yōu)質(zhì)動力煤仍舊有上漲空間。

　　另外，龔云華指出，2009年煤炭訂貨會對供求雙方來說，上、下游博弈不可避免，但訂貨與談判結(jié)果將有利于穩(wěn)定新的煤炭價格預(yù)期。他認為，煤炭、焦化行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極的變化。

　　發(fā)改委兩次下發(fā)煤炭限價令

　　7月24日

　　發(fā)改委第二道金牌令，要求秦皇島煤價不得超880元/噸。

　　6月19日

　　國家發(fā)改委宣布對電煤價格實施臨時干預(yù)政策，電煤出廠價以當日電煤實際結(jié)算價格為最高限價，凍結(jié)至2008年12月31日。

　　行業(yè)影響

　　09年煤炭訂貨會或有量無價

　　據(jù)消息人士透露，2009年煤炭訂貨會將于本月下旬在福州舉行。面對近期煤價大幅下滑，此前山西等省已舉辦省內(nèi)煤炭訂貨會。廈門大學中國能源研究中心主任林伯強表示，全國訂貨會很可能和此前各地的訂貨會一樣簽訂有量無價的合同。

　　據(jù)林伯強分析，基于目前的市場價格，2009年合同煤談判，煤炭企業(yè)話語權(quán)在弱化，2009年合同煤價格上漲的樂觀預(yù)期也在下降。

　　“今年8月煤炭價格達到最高點后，價格一路下滑，秦皇島大同優(yōu)混現(xiàn)價較高點已經(jīng)下跌35%，價格依然沒有企穩(wěn)跡象。從我們煤炭供給與需求的模型看，未來兩年煤炭過�？赡苄苑浅４螅�因此煤價可能長時間處于下跌或底部徘徊階段�！比A泰證券王廣舉指出。數(shù)據(jù)顯示，從10月起，國內(nèi)煤價開始大幅下跌，以動力煤為例，與今年的最高價相比，跌幅已超過50%。

　　對此，發(fā)改委副主任劉鐵男表示，供需企業(yè)要從長期合作，互利雙贏目標出發(fā)，換位思考，相互理解支持，同時堅持供需雙方自主協(xié)商的基本方式和以質(zhì)論價的原則。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政昨日提出希望電力企業(yè)和煤炭企業(yè)要共同承擔風險，但其并未透露具體細節(jié)。(記者范旭光 鐘晶晶 吳敏)