1.6升及以下排量乘用車(chē)今起由10%減按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅——

　　購(gòu)車(chē)人自述

　　我叫程大利，家住北京呼家樓社區(qū)，買(mǎi)車(chē)的想法有一年了。前段時(shí)間，車(chē)價(jià)一直在降，我正準(zhǔn)備出手，國(guó)家汽車(chē)業(yè)購(gòu)置稅政策出臺(tái)。我高興壞了，現(xiàn)在就是出手的最好時(shí)機(jī)�。∥冶緛�(lái)就想買(mǎi)一汽大眾速騰手自一體1.6升排量的，現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)大概在14萬(wàn)元左右，一筆賬算下來(lái)，能省6000多塊，比一年打車(chē)的錢(qián)還多。我有一個(gè)姓洪的朋友去年12月買(mǎi)的這個(gè)車(chē)型，這兩天總嘮叨“悔得腸子都青了”。

　　編輯算賬

　　按照1月20日以前的規(guī)定，車(chē)輛購(gòu)置稅的稅率均為10%。由于目前車(chē)價(jià)都包含了增值稅，所以在計(jì)征車(chē)輛購(gòu)置稅時(shí)，必須先將17%的增值稅剔除，然后再按10%稅率計(jì)算。所以，車(chē)輛購(gòu)置稅＝發(fā)票價(jià)÷1.17×0.1。以洪先生上月買(mǎi)的車(chē)為例，計(jì)算公式是146800÷1.17×0.1＝12547元。

　　按照現(xiàn)在的規(guī)定，1.6升排量及以下的車(chē)型購(gòu)置稅減為5%。以程先生的車(chē)為例，計(jì)算公式是146800÷1.17×0.05=6273元。

　　日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，位居首位的便是培育汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，其中，從2009年1月20日至12月31日，“對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)減按5%征收車(chē)輛購(gòu)置稅”一條，尤為引人注目。

　　為何首先提振汽車(chē)業(yè)？

　　汽車(chē)業(yè)是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響突出的產(chǎn)業(yè)之一

　　汽車(chē)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)貢獻(xiàn)度大

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2008年，中國(guó)車(chē)市在國(guó)際金融危機(jī)面前放緩了腳步，汽車(chē)銷(xiāo)量940萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.7%左右，是近年來(lái)我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)最低，且首次低于GDP增長(zhǎng)的一年�？梢哉f(shuō)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響最突出的產(chǎn)業(yè)之一。東風(fēng)汽車(chē)公司總經(jīng)理徐平表示，2009年，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響仍將逐步顯現(xiàn)，考慮到國(guó)家出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一系列措施存在滯后效應(yīng)，上半年的汽車(chē)市場(chǎng)不容樂(lè)觀。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，涉及面廣、關(guān)聯(lián)度高、消費(fèi)拉動(dòng)大。目前我國(guó)已經(jīng)成為世界第三大汽車(chē)生產(chǎn)國(guó)和第二大汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)消息，汽車(chē)作為中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈最長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，對(duì)GDP貢獻(xiàn)巨大。2007年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員有291萬(wàn)，相關(guān)從業(yè)人員達(dá)3000萬(wàn)，創(chuàng)造產(chǎn)值占GDP的2.31%。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)十分明顯，如果國(guó)內(nèi)車(chē)市持續(xù)低迷，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重下滑，不僅嚴(yán)重影響擴(kuò)大內(nèi)需，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)也將帶來(lái)不利影響。

　　為何從購(gòu)置稅入手？

　　近年來(lái)，汽車(chē)價(jià)格以每年10%左右的跌幅下降，多數(shù)經(jīng)銷(xiāo)商難以承受更大的讓利行為

　　中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上汽集團(tuán)的董事長(zhǎng)胡茂元認(rèn)為，當(dāng)前汽車(chē)行業(yè)的困難主要是居民消費(fèi)信心不足。他解釋說(shuō)，受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，人們對(duì)未來(lái)預(yù)期的變化，導(dǎo)致消費(fèi)信心指數(shù)下滑，汽車(chē)消費(fèi)需求因此滯后。此時(shí)，若想把消費(fèi)者中存在的潛在消費(fèi)能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，就需要給消費(fèi)者以較大的利好刺激。

　　然而，從過(guò)去的一年來(lái)看，單純靠汽車(chē)廠商或經(jīng)銷(xiāo)商自身的商業(yè)讓利舉措并不能夠有效地刺激消費(fèi)者作出購(gòu)買(mǎi)決策。同時(shí)，近年來(lái)，我國(guó)的汽車(chē)價(jià)格一直以每年10%左右的跌幅下降，大多數(shù)經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)空間已被大大壓縮，他們難以承受更大的讓利行為，因而，由政府出面，從國(guó)家征收的購(gòu)置稅款中拿出一部分錢(qián)來(lái)，讓利于消費(fèi)者，便成了當(dāng)務(wù)之急，也是現(xiàn)如今較為可行且有效的刺激手段。

　　為何選擇1.6升排量？

　　體現(xiàn)對(duì)于節(jié)能環(huán)保的小排量車(chē)的倡導(dǎo)

　　1.6升及以下排量車(chē)型的市場(chǎng)占有率超過(guò)60%

　　有利于鼓勵(lì)自主品牌發(fā)展

　　這體現(xiàn)了政策的一種導(dǎo)向作用。在汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題關(guān)聯(lián)越來(lái)越密切的今天，提出對(duì)1.6升及以下排量乘用車(chē)實(shí)施減稅鮮明地表達(dá)了政府對(duì)于節(jié)能環(huán)保的小排量車(chē)的倡導(dǎo)。

　　更重要的是，1.6升以下車(chē)型是轎車(chē)市場(chǎng)的主要力量，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，該級(jí)別車(chē)去年共銷(xiāo)售310萬(wàn)輛左右，市場(chǎng)占有率達(dá)61.54%。如果受此政策激勵(lì)，吸引消費(fèi)者在購(gòu)置稅減征期內(nèi)出手，將產(chǎn)生一股不容小覷的集中爆發(fā)的拉動(dòng)力。

　　同時(shí)，有專(zhuān)家認(rèn)為，1.6升以下車(chē)型領(lǐng)域正好是本土車(chē)企的主戰(zhàn)場(chǎng)，因此1.6升的分界點(diǎn)有利于鼓勵(lì)自主品牌的發(fā)展，能促進(jìn)自主品牌企業(yè)加大力度。

　　為何購(gòu)置稅沒(méi)有全免？

　　政府要在財(cái)政收入和刺激消費(fèi)兩端尋求平衡

　　此前，許多業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，購(gòu)置稅的減免標(biāo)準(zhǔn)會(huì)是“1.8升以下的減免，或者1.6升以下全免”。但實(shí)際政策卻并非如此。

　　這主要是政府在財(cái)政收入和刺激消費(fèi)兩端尋求一種平衡。如果此次減稅幅度過(guò)大，2009年的中央財(cái)政負(fù)擔(dān)必然增加。事實(shí)上，即使是目前這種“打折”的政策扶持力度，財(cái)政的壓力也比較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年已售轎車(chē)中，排氣量在1.0升以下的轎車(chē)為258274輛。而排氣量在1.0升以上至1.6升的車(chē)型銷(xiāo)量為2847681輛。按照轎車(chē)占乘用車(chē)74.7%的比例來(lái)算，此項(xiàng)政策推出，意味著國(guó)家將補(bǔ)貼購(gòu)置稅近187億。

　　明年是否繼續(xù)執(zhí)行？

　　主要取決政策執(zhí)行效果

　　多位專(zhuān)家在接受采訪時(shí)均認(rèn)為，從公布的內(nèi)容來(lái)看，規(guī)劃將只是一個(gè)階段性的措施，“是在經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期，政府用稅收進(jìn)行反哺的一個(gè)舉措�！�

　　盡管政府肯定還會(huì)有后續(xù)的配套措施，來(lái)確保車(chē)市的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，但購(gòu)置稅減征期能否延長(zhǎng)，還需要看政策的執(zhí)行效果。如果減征期內(nèi)，汽車(chē)銷(xiāo)售市場(chǎng)很快擺脫下行趨勢(shì)，或者措施效果不明顯，且財(cái)政壓力又比較大的話，政府便有調(diào)整的可能。(本報(bào)記者 王 政 張 煒)