發(fā)改委回應(yīng)成品油價(jià)格“漲得快降得慢”質(zhì)疑

　　近年來(lái)，輿論對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格調(diào)整的一項(xiàng)最大質(zhì)疑是“漲得快降得慢”，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為這是為維護(hù)國(guó)有石油巨頭利益而采取的措施。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人8日首次予以了澄清。

　　對(duì)成品油價(jià)格適當(dāng)調(diào)控

　　“這是一種誤解。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，近兩年來(lái)，為減輕國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)大幅上漲對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響，國(guó)家對(duì)成品油價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)控。特別是進(jìn)入2008年后，國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)持續(xù)大幅攀升，為防止國(guó)內(nèi)價(jià)格總水平過(guò)快上漲，減輕國(guó)內(nèi)下游用油行業(yè)負(fù)擔(dān)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格沒(méi)有完全跟隨國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)同步、同幅度上漲。

　　據(jù)介紹，2008年初國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)為每桶90美元左右，我國(guó)成品油價(jià)格僅相當(dāng)于原油價(jià)格每桶68美元左右的水平。6月20日國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格每噸上調(diào)了1000元后也僅相當(dāng)于原油價(jià)格每桶83.5美元，遠(yuǎn)低于當(dāng)時(shí)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格每桶130美元的水平。7月份國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)攀升至每桶147美元，國(guó)內(nèi)油價(jià)仍一直保持穩(wěn)定。國(guó)內(nèi)油價(jià)大幅度低于國(guó)際市場(chǎng)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)的虧損，主要由中石油、中石化兩公司通過(guò)上下游利益調(diào)節(jié)內(nèi)部消化；同時(shí)，為保障國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)，國(guó)家也對(duì)進(jìn)口石油給予了適當(dāng)財(cái)稅政策支持。

　　不存在漲得快降得慢

　　該負(fù)責(zé)人特別指出，去年12月19日國(guó)家出臺(tái)成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革方案、降低成品油價(jià)格時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格不是從每桶147美元的價(jià)位，而是從每桶83.5美元的價(jià)位降下來(lái)的。今年1月1日取消養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)實(shí)際上是另一種方式的間接降價(jià)。1月15日國(guó)家再次下調(diào)成品油價(jià)格后，國(guó)內(nèi)油價(jià)與當(dāng)時(shí)的國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格水平是一致的，實(shí)際已經(jīng)降到位，并沒(méi)有少降。3月25日，根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)不斷上漲的情況，國(guó)家適當(dāng)提高了成品油價(jià)格�？傊�，自去年12月19日新機(jī)制執(zhí)行以來(lái)，成品油價(jià)格實(shí)際降了三次，汽、柴油價(jià)格每噸分別降低2700元和2500元左右；漲了一次，汽、柴油價(jià)格每噸分別上漲290元和180元。不存在漲得快降得慢的問(wèn)題。

　　“目前的國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格是根據(jù)成品油價(jià)格機(jī)制的規(guī)定，參考相關(guān)國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格確定的�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，“我們注意到，有人以現(xiàn)有國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格水平直接換算國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格水平，并據(jù)此認(rèn)為目前國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格還應(yīng)低一些。這種換算方法有欠科學(xué)�！�

　　“實(shí)際上，目前消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的汽、柴油零售價(jià)格中不僅包括原油的購(gòu)進(jìn)成本，而且還包括國(guó)內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)、煉廠加工成本和合理利潤(rùn)、流通費(fèi)用，以及增值稅、城建教育附加和消費(fèi)稅。其中，定額征收的消費(fèi)稅(汽油每升1元、柴油每升0.8元)主要是為了替代今年開(kāi)始取消的養(yǎng)路費(fèi)等六費(fèi)，以及逐步有序取消的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。綜合考慮這些因素，我國(guó)成品油價(jià)格水平與國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)基本是銜接的。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。(本報(bào)記者 陳其玨)