新總統(tǒng)別爾德穆罕默多夫稱,準(zhǔn)備就對(duì)華輸送能源的“遠(yuǎn)景方案”與中方開(kāi)展合作
土庫(kù)曼斯坦新任總統(tǒng)別爾德穆罕默多夫的官方網(wǎng)站稱,他26日接受新華社記者采訪時(shí)表示,土方準(zhǔn)備就對(duì)華輸送能源的“遠(yuǎn)景方案”與中方開(kāi)展合作,“中土兩國(guó)專家正在為此積極工作。”
此前,別爾德穆罕默多夫14日在就職儀式結(jié)束后與俄羅斯總理弗拉德科夫會(huì)談時(shí)承諾:“俄羅斯天然氣工業(yè)公司是土庫(kù)曼斯坦天然氣出口合同的唯一持有者,俄羅斯從土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口天然氣的優(yōu)先權(quán)將一直持續(xù)到2028年。”
這兩次看似矛盾的表態(tài),意味著土庫(kù)曼斯坦這個(gè)天然氣遠(yuǎn)景儲(chǔ)量居世界第五的國(guó)家,將繼續(xù)使用手中的“能源牌”來(lái)使自己的利益最大化。該國(guó)前總統(tǒng)尼亞佐夫還沒(méi)來(lái)得及正式簽署每年向中國(guó)出口300億立方米天然氣的協(xié)議,就于去年底去世。
土新總統(tǒng)打消俄方擔(dān)憂
土庫(kù)曼斯坦的天然氣資源至今沒(méi)有得到充分開(kāi)發(fā),該國(guó)也缺乏將潛在的天然氣儲(chǔ)量變成工業(yè)儲(chǔ)量所應(yīng)具有的資金能力和技術(shù)條件。
長(zhǎng)期以來(lái),俄羅斯向歐洲供應(yīng)的天然氣主要來(lái)自土庫(kù)曼斯坦。盡管歐盟一直想以雄厚的投資做誘餌,意圖繞開(kāi)俄羅斯直接向土庫(kù)曼斯坦購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)天然氣,卻始終未能如愿。
俄輿論認(rèn)為,尼亞佐夫去世后,俄羅斯對(duì)土庫(kù)曼斯坦的政局走勢(shì)和對(duì)外政策,尤其是天然氣出口政策非常擔(dān)心。而別爾德穆罕默多夫的明確承諾,無(wú)疑可讓莫斯科方面打消擔(dān)憂。
在土政權(quán)更迭期間,俄羅斯不僅第一時(shí)間派出以總理弗拉德科夫?yàn)槭椎拇韴F(tuán)參加尼亞佐夫葬禮,而且弗拉德科夫還第一個(gè)前去參加別爾德穆罕默多夫的總統(tǒng)就職儀式。莫斯科方面對(duì)俄土關(guān)系的重視程度,由此不言而喻。
別爾德穆罕默多夫也很明確地告訴弗拉德科夫,他完全不急于改變尼亞佐夫制定的政治體系和法律規(guī)范,因?yàn)橥翈?kù)曼斯坦最大的成就是“15年來(lái)沒(méi)有發(fā)生經(jīng)濟(jì)休克和政治動(dòng)蕩”,更何況民主是一種“非常脆弱”的東西,是不能從其他國(guó)家進(jìn)口的。
根據(jù)土庫(kù)曼斯坦法律,國(guó)家須為百姓提供免費(fèi)的天然氣、食鹽和水,這一政策將持續(xù)到2030年。俄分析人士指出,這是保持其內(nèi)政穩(wěn)定的基礎(chǔ),就現(xiàn)階段而言,該國(guó)的內(nèi)政穩(wěn)定離不開(kāi)俄羅斯的支持。
中土能源合作曙光隱約
在尼亞佐夫當(dāng)政時(shí)期,出于歷史原因,俄羅斯一直是土庫(kù)曼斯坦天然氣出口的主要伙伴國(guó)。兩國(guó)約定,到2028年前,土庫(kù)曼斯坦的全部天然氣都須通過(guò)俄天然氣工業(yè)公司以及俄羅斯境內(nèi)的輸氣管道出口。
因此,俄天然氣工業(yè)公司幾乎完全壟斷了土庫(kù)曼斯坦的天然氣工業(yè),但長(zhǎng)期以來(lái),俄羅斯也一直擔(dān)心美國(guó)、歐盟和中國(guó)與其爭(zhēng)奪土庫(kù)曼斯坦的天然氣資源。尼亞佐夫去年3月訪華期間,中土兩國(guó)簽署了《土庫(kù)曼斯坦與中華人民共和國(guó)關(guān)于鋪設(shè)土庫(kù)曼斯坦至中國(guó)天然氣管道的總協(xié)議》。之后,俄羅斯的憂慮尤為明顯。
根據(jù)該協(xié)議,土庫(kù)曼斯坦承諾在自2009年起的30年內(nèi),每年對(duì)華出口300億立方米天然氣。相關(guān)輸氣管道或通過(guò)哈薩克斯坦進(jìn)入中國(guó),或穿越烏茲別克斯坦及哈薩克斯坦,然后進(jìn)入中國(guó)。
一些俄羅斯專家指出,該協(xié)議至今仍停留在相當(dāng)籠統(tǒng)的階段,在具體的價(jià)格等細(xì)節(jié)和技術(shù)問(wèn)題上,中土雙方均未展開(kāi)談判,更何況管道還須借道鄰國(guó),因此要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段無(wú)疑相當(dāng)困難。
而別爾德穆罕默多夫26日的表態(tài),無(wú)疑又使一度看上去可能落空的中國(guó)進(jìn)口土庫(kù)曼斯坦天然氣的計(jì)劃,有了實(shí)現(xiàn)的可能。(臧文茜)