在布什簽署樓市救援立法后的第五周，美國政府終于實(shí)質(zhì)啟動了對房利美和房地美的救贖行動。

　　當(dāng)?shù)貢r間7日上午，美國財(cái)長保爾森專門召開新聞發(fā)布會，宣布了針對陷入困境的兩大住房抵押貸款融資機(jī)構(gòu)房利美和房地美的一攬子措施。按照這一美國有史以來規(guī)模最大的金融救援計(jì)劃，“兩房”目前的監(jiān)管部門——美國聯(lián)邦住房金融管理局將出面接管兩家公司，后者目前的高管將被撤換。政府稱，尚未決定何時結(jié)束接管。

　　根據(jù)方案，美國財(cái)政部還將收購 “兩房”發(fā)行的高級優(yōu)先股。財(cái)政部將在公開市場收購“兩房”發(fā)行的房貸抵押證券，同時將通過美聯(lián)儲紐約分區(qū)銀行向“兩房”提供特別信貸額度。

　　在此之前，為了敲定具體救援方案，保爾森已在上周五和周六特別約見了包括美國眾議院金融服務(wù)委員會主席巴尼-弗蘭克在內(nèi)的國會要員、美聯(lián)儲主席伯南克、兩黨總統(tǒng)候選人以及“兩房”高管。

　　“兩房”是美國政府支持的兩家從事住房抵押貸款融資的機(jī)構(gòu)，被認(rèn)為是“大到不能倒”的企業(yè)。目前美國12萬億美元的住房抵押貸款中，有42%來自這兩家機(jī)構(gòu)。

　　“這是不可避免的，他們別無選擇�！备呤⑷�球經(jīng)濟(jì)研究主管吉姆·奧尼爾昨天接受記者采訪時這樣表示。他指出，美國政府此舉幫助減少了短期內(nèi)“兩房”崩盤的風(fēng)險(xiǎn)，從這個角度說，股市可能會作出積極回應(yīng)。

　　瑞士信貸亞洲區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬也認(rèn)為，美國政府接管“兩房”早在預(yù)料之中，只是遲早的事。他指出，此舉幫助消除了一個不確定性，因此金融市場應(yīng)該能夠“松一口氣”。當(dāng)然，“兩房”的股東們除外。

　　不過，陶冬也指出，這樣行動并不足以實(shí)質(zhì)改善美國房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀，也不會給整體經(jīng)濟(jì)帶來促進(jìn)。

　　國際金融專家、中國銀行研究員王元龍則對記者表示，美國政府終于痛下決心要接管“兩房”，“表明問題已經(jīng)到了很嚴(yán)峻的地步”。在過去四個季度中，兩家公司都連續(xù)出現(xiàn)虧損，累計(jì)虧損金額高達(dá)140億美元。

　　不過，對于“兩房”的股東而言，政府接管可能不是什么好消息。弗蘭克就表示，政府的接管計(jì)劃會令所有的股東都處于被動�！斑@不是救贖，特別是對股東而言�！备ヌm克說，聯(lián)邦政府的利益“將優(yōu)于所有股東，不管是優(yōu)先股還是普通股股東”。

　　在5日盤后交易中，房利美和房地美的股價(jià)又遇暴跌，跌幅分別達(dá)到32%和27%。

　　標(biāo)準(zhǔn)普爾首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·懷斯昨天在接受本報(bào)記者采訪時表示，通常來說，這樣的政府接管行為會有利于被接管企業(yè)的更好運(yùn)作，對其債務(wù)人來說也應(yīng)該是好消息。不過，“對股東們而言，這顯然是一大噩耗。”

　　在美國政府幾周前宣布計(jì)劃救助“兩房”之后，市場認(rèn)為，如果政府出面接管，那么投資人手中的“兩房”股票可能變得一文不值，而受到更多保護(hù)的可能是持有兩房公司債的債權(quán)人。

　　據(jù)估計(jì)，“兩房”持有或擔(dān)保的住房抵押貸款債券總額高達(dá)近5萬億美元，其中超過3萬億美元為美國金融機(jī)構(gòu)擁有，約1.5萬億美元為外國投資人擁有。 (記者 朱周良)