美救市方案即使過關(guān)美參議院 還需"闖關(guān)"眾議院

2008年10月01日 15:01 來源:東方網(wǎng) 發(fā)表評論

  美國國會(huì)參議院9月30日宣布,將于美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日晚間就修改過的7000億美元救市方案進(jìn)行表決。這也是該方案能否付諸實(shí)施的關(guān)鍵一步。

  參議院被稱為“智者之院”,美國參議員的地位很高,常常被尊稱為是駕馭眾議院馬車的“高貴而出眾的騎士”。眾議院原本是設(shè)計(jì)來代表一般大眾、“敏感及時(shí)地反映整個(gè)美國的情感和社會(huì)各種要求和情緒,特別是廣大中下層社會(huì)的要求和情緒”。因此,美國一般民眾的政治要求和政策傾向決定著眾議院可能的選舉結(jié)果。

  美國國會(huì)行使立法權(quán)。議案一般經(jīng)過提出、委員會(huì)審議、全院大會(huì)審議等程序。一院通過后,送交另一院,依次經(jīng)過同樣的程序。法案經(jīng)兩院通過后交總統(tǒng)簽署;若總統(tǒng)不否決,或雖否決但經(jīng)兩院2/3議員重新通過,即正式成為法律。國會(huì)還擁有憲法所規(guī)定的其他權(quán)力,如對外宣戰(zhàn)權(quán)、修改憲法權(quán)等。參眾兩院各自還擁有特殊權(quán)力。如總統(tǒng)與外國締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的高級(jí)官員須經(jīng)參議院“咨詢和同意”;參議院還有權(quán)審判彈劾案,有權(quán)在特殊條件下復(fù)選副總統(tǒng);眾議院有權(quán)提出財(cái)政案和彈劾案,有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。(方翔)

  按照一般的程序,議案一般先由眾議院通過之后,然后交參議院通過,但并不都是如此。美國眾議院在2001年11月1日否決參議院已通過的機(jī)場安全法案,該法案要求由政府人員擔(dān)任機(jī)場的行李掃描檢查員。這項(xiàng)由民主黨提出的法案三周前已在參議院獲得一致通過,在眾議院卻以214票贊成,218票反對的投票結(jié)果遭否決。2004年10月7日,美國眾議院以203票贊成、213票反對的結(jié)果否決了6日在參議院以壓倒性多數(shù)獲得通過的改革情報(bào)機(jī)構(gòu)的法案。

  由此可見,即使參議院通過了修改過的7000億美元救市方案,還是需要再次經(jīng)過眾議院這一關(guān)。

編輯:劉羨】
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