中新社北京七月二十三日電 (記者 王永志)二十二日在此間舉行的首屆中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全論壇上,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)成思危的兩點(diǎn)論為“關(guān)注中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全 共促經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展”的論壇主題定調(diào):即關(guān)注產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)防止麻木不仁,漫不經(jīng)心,喪失警惕;同時(shí)又要防止過度夸大產(chǎn)業(yè)不安全,進(jìn)而引起對(duì)改革開放的質(zhì)疑。
隨著外資特別是一些跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)一些龍頭企業(yè)實(shí)施并購行動(dòng),產(chǎn)業(yè)安全的議題,迅即在官商學(xué)界間升溫。在此次由中國(guó)國(guó)情研究會(huì)等機(jī)構(gòu)舉辦的論壇上,成思危作了“經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全”的主旨演講,他特別強(qiáng)調(diào)是以學(xué)者的身份來看待這一問題的。成說,中國(guó)這么多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有賴于改革開放。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,注重國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全要趨利避弊,要掌握好“度”,要提高中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成一個(gè)觀點(diǎn),同成思危不謀而合。他說,正確處理開放、發(fā)展與產(chǎn)業(yè)安全的辨證關(guān)系,在避免極端自由主義的同時(shí),要防止新閉關(guān)鎖國(guó)論。他稱,世界經(jīng)濟(jì)史已經(jīng)證明了,開放帶來的適度產(chǎn)業(yè)沖擊往往是一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心動(dòng)力之一。閉關(guān)鎖國(guó)的“產(chǎn)業(yè)安全”觀帶來的必然是經(jīng)濟(jì)的停滯和社會(huì)的落后。因此,必須明確在動(dòng)態(tài)發(fā)展中界定產(chǎn)業(yè)安全的合理界線。
中共中央政研室副主任鄭新立作了“高度重視產(chǎn)業(yè)安全的監(jiān)測(cè)預(yù)警和對(duì)策研究”的演講。他認(rèn)為,重視和研究產(chǎn)業(yè)安全問題,是擺在面前非,F(xiàn)實(shí)的突出問題,必須給予高度重視。只有對(duì)產(chǎn)業(yè)安全保持高度的警戒,認(rèn)真研究有關(guān)對(duì)策并付諸實(shí)施,才能防患于未然,從而把中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭長(zhǎng)期保持下去。他并提出應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的五點(diǎn)對(duì)策:提高自主創(chuàng)新能力;大力扶持具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)集團(tuán);大力培育產(chǎn)業(yè)集群;重視研究應(yīng)對(duì)金融和流通業(yè)對(duì)外開放后所帶來的風(fēng)險(xiǎn);運(yùn)用法律手段維護(hù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全。
最近剛剛轉(zhuǎn)任國(guó)家商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng)的胡景巖,在外經(jīng)貿(mào)部、商務(wù)部外資司工作將近二十年。他說,看中國(guó)這些年的改革開放進(jìn)程,對(duì)外資進(jìn)入應(yīng)有一個(gè)準(zhǔn)確的判斷。外資對(duì)中國(guó)引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)能力方面的作用和成績(jī),有目共睹。他說,國(guó)際通常的標(biāo)準(zhǔn)來講,外資占GDP的比重,國(guó)際通常上平均水平在四分之一左右。目前中國(guó)存量是二千四百億美元,占存量不到二成,低于國(guó)際的平均水平。他還介紹,外資并不是哪一個(gè)領(lǐng)域都可以進(jìn)入,必須嚴(yán)格按照中國(guó)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄。最近抓緊出臺(tái)《反壟斷法》,也是為了使得法律規(guī)范越來越完整,符合國(guó)際發(fā)展需要。
中國(guó)目前已是世界第四大經(jīng)濟(jì)體,改革開放和利用外資功不可沒。在擴(kuò)大對(duì)外開放進(jìn)程中保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)安全,成了此次論壇與會(huì)者的共識(shí)。