中新網(wǎng)8月31日電 據(jù)瞭望新聞周刊報(bào)道，在中國(guó)，國(guó)有企業(yè)成為融合了地方政府、主管部門(mén)、企業(yè)經(jīng)理和企業(yè)職工利益的集合體。有一種說(shuō)法是政府審批制增加了審批者的權(quán)力；廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制變成個(gè)人說(shuō)了算；企業(yè)通過(guò)辦社會(huì)等方式或明或暗的補(bǔ)貼，讓職工得到額外的實(shí)惠，等等。
而進(jìn)行中的產(chǎn)權(quán)多元化改革，必然觸及這一利益格局，從而可能引發(fā)來(lái)自各個(gè)方面的阻力。
在東北國(guó)企改革推進(jìn)的初始階段，遇到的最大阻力來(lái)自企業(yè)經(jīng)營(yíng)層。當(dāng)企業(yè)改制后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員可能面臨“下崗”，因此他們對(duì)企業(yè)改制并不積極，甚至一度成為國(guó)企改制過(guò)程中的難點(diǎn)。
隨著國(guó)有資產(chǎn)出資人代表機(jī)構(gòu)——中央及各地國(guó)資委的組建，防止出資人利益?zhèn)皣?guó)家利益的現(xiàn)象也成為一個(gè)新課題。有專(zhuān)家指出，由于國(guó)資部門(mén)只是所有者的代表，承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，為了達(dá)到這一目標(biāo)，就會(huì)滿(mǎn)足于把好的企業(yè)控制在自己手里，使股份制改革趨于保守；另一方面又會(huì)把有利于公眾利益，卻又需要一定補(bǔ)貼的單位推出去，出現(xiàn)“卸責(zé)”現(xiàn)象，從而造成“出資人利益”部門(mén)化。
采訪中《瞭望新聞周刊》發(fā)現(xiàn)，由于國(guó)企產(chǎn)權(quán)改革的推進(jìn)會(huì)重新調(diào)整各相關(guān)利益群體的既得利益，由此造成新的矛盾凸顯，并已成為現(xiàn)階段中國(guó)國(guó)企改革所處環(huán)境的重要特點(diǎn)。(王振宏 梁棟 陳國(guó)軍 呂曉宇 王金濤 儲(chǔ)國(guó)強(qiáng) 萬(wàn)棟)
