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曾培炎:利用外匯儲備增加國家戰(zhàn)略性資源儲備
2007年02月16日 10:08 來源:中國證券報


    國務(wù)院副總理曾培炎日前強調(diào),要建立礦產(chǎn)資源儲備制度,利用外匯儲備較多的條件,增加國家戰(zhàn)略性資源的儲備。(留資) 中新社發(fā) 吳芒子 攝


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  國務(wù)院副總理曾培炎日前強調(diào),要建立礦產(chǎn)資源儲備制度,利用外匯儲備較多的條件,增加國家戰(zhàn)略性資源的儲備。加強礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用和保護管理,合理提高礦產(chǎn)資源稅費征收標(biāo)準,逐步完善礦產(chǎn)資源稅費計征方式,并解決礦業(yè)增值稅實際稅賦水平偏高的問題。

  他還指出,我國還將進一步擴大稀缺資源進口,合理控制資源性產(chǎn)品出口;繼續(xù)吸引外商以獨資、合資、合作等方式進行風(fēng)險勘探和資源開發(fā);加大境外勘探開發(fā)的力度,通過新建項目和收購、兼并、參股等多種形式推進國際合作。

  “實行礦業(yè)權(quán)有償取得和礦產(chǎn)資源有償開采,取得礦業(yè)權(quán)必須依照規(guī)定繳納礦業(yè)權(quán)使用費和礦業(yè)權(quán)價款,開采礦產(chǎn)資源必須繳納礦產(chǎn)資源補償費以及資源稅、增值稅,”他提出,國務(wù)院要求試點省區(qū)做好深化煤炭資源有償使用制度改革工作,取得經(jīng)驗后逐步推廣到全國和其他礦種。

  他還說,要提高礦產(chǎn)資源生產(chǎn)供應(yīng)能力。新建一批大中型礦產(chǎn)資源供應(yīng)基地,加快深海海域和陸域新區(qū)油氣資源開發(fā),穩(wěn)定和提高油氣產(chǎn)量;繼續(xù)推進13個大型煤炭基地建設(shè),優(yōu)先發(fā)展特大露天煤礦,形成一批大型煤電和煤化工基地;新建一批大中型金屬、非金屬骨干礦山。

  發(fā)展一批大型礦業(yè)企業(yè),爭取到2010年,煤炭大型企業(yè)產(chǎn)量占全國的60%以上。鼓勵大型礦業(yè)企業(yè)強強聯(lián)合,并收購、兼并、重組和改造中小礦山。

  對于礦產(chǎn)資源勘查,他提出,要加強重點礦種、重點礦區(qū)勘查。重點勘查石油、天然氣、煤炭、鈾、鐵、銅、鋁等16個礦種。到2010年,力爭西部地區(qū)形成一批重要礦產(chǎn)資源接續(xù)基地,東中部地區(qū)隱伏礦產(chǎn)勘查找到新的資源。鼓勵國有地質(zhì)勘查單位與社會資本合資合作,組建礦業(yè)公司或地質(zhì)服務(wù)公司;鼓勵礦山企業(yè)勘采結(jié)合、組建具有國際競爭力的礦業(yè)公司和企業(yè)集團;鼓勵發(fā)展多種所有制的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查公司和機制靈活的找礦公司。積極發(fā)展礦業(yè)資本市場。

  此外,他還提出了礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用等指標(biāo),包括,到2010年,全國煤炭資源礦井回采率平均水平,在目前的基礎(chǔ)上提高10個百分點;礦產(chǎn)資源綜合利用率達到35%左右;煤矸石綜合利用率達到75%,瓦斯抽采率達到40%以上,礦井水利用率達到60%以上;礦山環(huán)境恢復(fù)治理率達到35%以上;原煤入洗率由目前的30%左右提高到50%左右等。

  曾培炎說,2007年將考慮繼續(xù)安排中央資金,加上地方配套資金,支持煤礦瓦斯治理和國有煤礦安全技術(shù)改造。(周明)


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