中新網(wǎng)3月26日電 審計署今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布2007年第2號審計公告。公告稱,根據(jù)《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定,審計署于2005年對北京六環(huán)路、京珠公路新鄉(xiāng)至鄭州段等34個高等級公路項目的建設(shè)管理和投資效益情況進行了審計。
公告寫到,與審計署2000年對部分重點公路項目的審計情況相比,這次審計情況表明,公路建設(shè)管理比較規(guī)范,近年來公路項目建設(shè)中的違規(guī)集資、拖欠工程款問題已初步得到遏制,挪用建設(shè)資金等問題也明顯減少。但仍有一些項目在建設(shè)管理、土地征用和投資效益等方面還存在一些比較突出的問題。
公告稱,此次審計查出的主要問題包括:部分項目違反招標投標、建設(shè)資金使用等方面的規(guī)定;一些地方政府及項目建設(shè)單位違規(guī)征地,截留、挪用和長期拖欠農(nóng)民征地補償款,損害農(nóng)民利益;部分項目建成后,未達到預(yù)期經(jīng)濟效益,難以按期還清貸款。
此次審計的34個高等級公路項目大部分是在“十五”時期開工建設(shè)的,均屬于“五縱七橫”國道主干線重要路段或區(qū)域干線公路,建設(shè)總里程5324公里(其中高速公路4184公里),概算總投資1662億元,分別占“十五”時期我國高等級公路建設(shè)里程和概算投資的17%和16%,其中24個項目分布在中西部地區(qū)。截至2005年底,這34個高等級公路項目已完成投資1276億元,已有28個項目投入運營,其余項目預(yù)計在2006至2007年建成。
審計結(jié)果表明,各級交通主管部門和有關(guān)地方政府在加快公路建設(shè)的同時,比較重視項目管理,建設(shè)管理水平有所提高。“十五”是我國公路發(fā)展最快的時期,共新建公路35萬公里,其中新建高速公路2.47萬公里,超過2000年前建設(shè)的高速公路里程總和,公路建設(shè)進展顯著。為加強對公路建設(shè)項目的監(jiān)管,“十五”時期,交通部相繼出臺了規(guī)范招投標、設(shè)備材料采購、設(shè)計變更、資金撥付等規(guī)章制度,取得了明顯成效。各級地方政府和交通主管部門不斷完善管理制度,加強項目前期工作,嚴格質(zhì)量管理,工程質(zhì)量明顯提高。審計的34個公路項目普遍實行了項目法人制、招標投標制、監(jiān)理制和合同管理制,工程管理和資金管理逐步加強,工程質(zhì)量總體較好,其中7個項目被評為優(yōu)良工程。