把差旅費、會議費制度改革推向深入,將成為建設(shè)節(jié)約型政府的重要舉措。
6月24日,在財政部召開的省地級定點飯店管理員培訓班上,財政部明確要求,2009-2010年定點飯店采購工作,要加強和完善對定點飯店的監(jiān)督管理,推進中央差旅費、會議費制度改革和地方接待制度的有效銜接,推進中央定點管理與地方定點管理工作的有效銜接。各地應(yīng)于2008年7月底前開展定點飯店政府采購,并于10月底前完成全部工作。在新一輪定點飯店政府采購和管理工作中,將統(tǒng)一使用“黨政機關(guān)出差和會議定點飯店”的稱呼。
“差旅費、會議費制度改革的重點是對中央單位出差和會議實行定點管理,通過政府采購確定定點飯店,這既是管理模式上的創(chuàng)新,也是管理制度上的創(chuàng)新!必斦啃姓ㄋ靖彼鹃L張更華強調(diào)說,對出差和會議實行定點管理,把差旅費、會議費制度改革推向深入,是落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)精神,降低行政成本、建設(shè)節(jié)約型政府的重要舉措。同時,完全符合財政部黨組提出的財政部門落實科學發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的總體要求。
他指出,考慮到有上一輪政府采購作為基礎(chǔ),為節(jié)約政府采購成本,此次確定定點飯店不一定要重新組織大規(guī)模的政府采購,各地區(qū)可根據(jù)上一輪定點管理工作的開展情況、經(jīng)濟發(fā)展水平和酒店服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化等分別確定采購形式。在上一輪定點飯店管理工作開展比較好的地區(qū),可考慮直接與履約情況較好的定點飯店續(xù)約,需要調(diào)整協(xié)議價格的可協(xié)商確定。對于通過政府采購程序已經(jīng)采購了省本級定點飯店的地區(qū),符合中央級定點飯店要求的,可直接納入中央級定點。對于上一輪確定的定點飯店不盡合理的地區(qū),須重新采購定點飯店。
對于新一輪定點飯店政府采購工作的具體安排,張更華表示,要統(tǒng)一定點管理工作的名稱,政府采購要堅持公開、公平和公正。對社會賓館、飯店和單位內(nèi)部的賓館、飯店、招待所、培訓中心要一視同仁。合理控制定點飯店政府采購的價格,考慮到近一年來酒店服務(wù)業(yè)的價格隨著物價攀升也出現(xiàn)一定幅度上漲的情況,以及在一些旅游城市飯店旺季與淡季價格相差很大的特點,新一輪定點飯店政府采購應(yīng)進行相應(yīng)調(diào)整。此外,及時在黨政機關(guān)出差和會議定點飯店查詢網(wǎng)上發(fā)布定點飯店信息,同時與各地的定點管理工作進行銜接。
如何完善定點飯店監(jiān)督管理機制?財政部明確規(guī)定,為有效監(jiān)督定點飯店的行為,將建立從下至上的逐級投訴處理機制,在查詢網(wǎng)上公布財政部的熱線電話和各省市定點飯店管理員、定點飯店聯(lián)系人的投訴電話。黨政機關(guān)出差、辦會人員在遇到需要投訴的事項時,首先向當?shù)囟c飯店聯(lián)系人反映,無法達成一致的可即時向市級定點飯店管理員或省級定點飯店管理員投訴,仍無法得到滿意答復的可向財政部投訴。省、市級定點飯店管理員接到違約投訴后,經(jīng)核查屬實的,在查詢網(wǎng)上對該定點飯店進行警告、通報并電話通知該飯店聯(lián)系人,經(jīng)兩次警告仍出現(xiàn)違約的,取消該飯店定點資格。
據(jù)悉,此次省地級定點飯店管理員培訓班還對2007—2008年出差和會議定點管理工作進行了總結(jié),會上還針對黨政機關(guān)出差會議定點飯店查詢網(wǎng)升級后的使用方法對管理員進行了培訓。(記者 丁莉婭)
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