據中國產業(yè)安全中心發(fā)布的“2006/2007中國產業(yè)外資控制報告”指出,最近幾年,外資并購中國企業(yè)呈現出“井噴式”的發(fā)展態(tài)勢。外資不但在某些行業(yè)形成壟斷態(tài)勢,并且進入我國鋼鐵、金融、水泥等支柱企業(yè)進行并購,重點轉向并購大中型企業(yè)或整體并購同一行業(yè)的骨干企業(yè)。
外資并購迅猛增長背后,外資技術溢出效應未如預期,而我國產業(yè)對外依存度迅速攀升,相當一部分市場和原創(chuàng)品牌被外資掌控或取代,國內企業(yè)對產業(yè)的控制力受到削弱。
外資并購對我國產業(yè)控制力的削弱在于:
首先,外資可利用其優(yōu)勢產品和壟斷地位操縱市場,左右價格,獲取高額利潤,從而將大量財富轉移至國外。
其次,壓縮了民族經濟生存空間。特別是在能源、基本原材料、交通等基礎產業(yè)和金融、流通等關鍵行業(yè),外資市場控制率過高,將對我國的經濟安全構成不可忽視的威脅。
第三,妨礙民族產業(yè)的技術進步和結構優(yōu)化,使之在重要產品和關鍵技術上有可能長期受制于人。如果我國的一些關鍵裝備部門如軸承、齒輪的骨干企業(yè)被外資并購,甚至還有可能對我們的國防安全產生不利影響。
此外,在實踐中,并購后外資的技術溢出效應大大減少。
外資對技術有強烈控制意識,并會采取一切手段防止技術特別是核心技術的外溢。東道國通過示范和模仿獲得國外先進技術的難度也正在增加。
現實情況說明,外國跨國公司投入或轉讓給我們的大多是所謂“適用技術”,而這些技術在國際上往往是屬于二三流甚至是已經過時的技術,真正的高新技術、上游環(huán)節(jié)技術、產品開發(fā)技術是很少在我國轉讓或投入的。
另一方面,國內受資方企業(yè)由于過于依賴外國跨國公司母公司開發(fā)的現成技術,自主開發(fā)動力不足,因而對促進自己的技術進步并未能發(fā)揮太大的作用。不僅如此,我國有些企業(yè)盡管花費大量時間、資金,已開發(fā)出屬于自己的創(chuàng)新技術,但由于被外資并購,很快就被外資的技術所代替,隨之而來的自主技術創(chuàng)新的力量也受到削弱甚至消失了。長此以往,我國的技術空心化將會越來越嚴重。
同時,跨國公司并購后會排擠和打壓東道國本土品牌。
我國企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、缺乏核心競爭力和國際化經營水平低等問題,很難從根本上挑戰(zhàn)西方跨國公司業(yè)已構成的全球市場品牌格局,在與這些發(fā)達國家跨國公司的競爭中處于不利地位,也很容易受到它們品牌的打壓。
在開放的全球環(huán)境中,處于弱勢地位的發(fā)展中國家,往往不得不接受跨國公司的所謂全球化分工安排,放棄自主品牌,長期為西方發(fā)達國家的跨國公司貼牌加工,或者長期作為地域性的小品牌存在,艱難地尋找和填補市場縫隙。而那些具備成長潛力或可能對西方發(fā)達國家構成競爭威脅的企業(yè)或品牌,又往往容易成為西方跨國公司兼并或收購的目標。(文/蔣志敏 李孟剛 作者單位:交通大學中國產業(yè)安全中心)
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