中新社北京八月一日電(記者 俞嵐 孫宇挺)醞釀十四年之久的《反壟斷法》今天在中國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今天向記者證實(shí)，商務(wù)部即將成立反壟斷局，負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷審查等工作，并承擔(dān)國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)的具體工作。

　　在這部“經(jīng)濟(jì)憲法”中，官方明確了國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)加三部委執(zhí)法機(jī)構(gòu)的中國(guó)式反壟斷模式。

　　反壟斷委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作。國(guó)家發(fā)改委主管價(jià)格違法和價(jià)格壟斷行為；商務(wù)部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者集中的反壟斷審查；國(guó)家工商總局負(fù)責(zé)除價(jià)格壟斷行為之外的壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)方面的反壟斷執(zhí)法。

　　據(jù)知，為了保證《反壟斷法》順利實(shí)施，三部委都做出了相應(yīng)的安排。國(guó)家發(fā)改委已完成《反價(jià)格壟斷規(guī)定》的起草工作，其反壟斷機(jī)構(gòu)設(shè)置正在推進(jìn)中；國(guó)家工商總局成立了反壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局，并在研究制定反壟斷法的有關(guān)配套規(guī)章；商務(wù)部則透露將于近日成立反壟斷局。

　　《反壟斷法》指出，制定該法的目的是為了“保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益”。但有部分外資企業(yè)擔(dān)心，該法在實(shí)施過(guò)程中，官方或?qū)⒁愿?jìng)爭(zhēng)和國(guó)家安全理由對(duì)其造成“不利影響”。

　　對(duì)此，《反壟斷法》立法小組成員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授黃勇表示，《反壟斷法》從競(jìng)爭(zhēng)政策上講，對(duì)任何市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體實(shí)際上都是平等的。在某些程度上，反而對(duì)外資企業(yè)是有利的。

　　中國(guó)美國(guó)商會(huì)、中國(guó)歐盟商會(huì)近日紛紛發(fā)表聲明，對(duì)中國(guó)《反壟斷法》表示歡迎。中國(guó)美國(guó)商會(huì)還將其看作是中國(guó)在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所邁出的積極的一步。

　　不過(guò)，目前，《反壟斷法》尚處于“粗線條”階段，涉及具體問(wèn)題及三部委如何分工協(xié)作，中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光說(shuō)，“還要靠一些細(xì)則性的東西來(lái)支撐“。

　　據(jù)了解，商務(wù)部于二00四年九月已成立了反壟斷調(diào)查辦公室，根據(jù)《外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》開(kāi)展并購(gòu)反壟斷審查工作。截至二00八年七月底，商務(wù)部共受理審查五百九十余個(gè)申請(qǐng)。完