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專家稱珠三角民工荒提前了20年

2008年08月04日 08:48 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論




    漫畫:民工荒。 中新社發(fā) 朱慧卿 作


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  “劉易斯拐點(diǎn)”出現(xiàn),讓珠三角“民工荒”提前了20年。昨日,暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張捷在“全球視野下的廣東現(xiàn)代化之路”學(xué)術(shù)論壇上提出了這個(gè)觀點(diǎn),他特別提醒,廣東實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),調(diào)整要適度,以防過多密集型產(chǎn)業(yè)倒閉。

  現(xiàn)象:珠三角“劉易斯拐點(diǎn)”已到來(lái)

  “自2003年以來(lái),從珠三角開始,在我國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了所謂的‘民工荒’!濒吣洗髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張捷在論壇上介紹,由于勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求,在珠三角地區(qū),從20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初農(nóng)民工的工資基本沒有變化,扣除物價(jià)因素,農(nóng)民工的實(shí)際工資是負(fù)增長(zhǎng)。

  但自“民工荒”發(fā)生以后,近年來(lái)珠三角的民工工資開始出現(xiàn)較大幅度的上升。

  因此,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,發(fā)端于沿海地區(qū)并且蔓延全國(guó)的勞動(dòng)力短缺不是暫時(shí)性現(xiàn)象,而是“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)的征兆。他們認(rèn)為勞動(dòng)力供給長(zhǎng)期大于需求的格局正發(fā)生逆轉(zhuǎn)。張捷說(shuō),“劉易斯拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái),這讓珠三角的“民工荒”提前了20年。

  原因:外資大量聚集增加勞動(dòng)轉(zhuǎn)移成本

  在分析珠三角民工荒為何提前20年來(lái)到時(shí),張捷指出,中國(guó)工業(yè)化的基本特點(diǎn)是大量利用外資和國(guó)際市場(chǎng)而發(fā)展起來(lái)的外向型工業(yè)化。由于外資大多聚集在沿海一帶,聚積的剩余勞動(dòng)力都集中在西部地區(qū),這就增大了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的成本,許多西部的農(nóng)民不愿意背井離鄉(xiāng)來(lái)到沿海地區(qū)。

  另外,由于外資的大量集聚加快了沿海地區(qū)的城市化進(jìn)程,增加了大量服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。這樣,更造成了勞動(dòng)力的短缺。

  張捷說(shuō),廣東如果要實(shí)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,首先要考慮清楚對(duì)現(xiàn)有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)如何處置。既不能全部關(guān)掉,也不能全部向內(nèi)地轉(zhuǎn)移。

  “如果統(tǒng)統(tǒng)關(guān)掉,就會(huì)面臨大量工人失業(yè)的問題;如果向內(nèi)地和低勞動(dòng)成本國(guó)家轉(zhuǎn)移,也面臨著誰(shuí)來(lái)承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本,以及會(huì)增加物流成本的問題,而且,許多勞動(dòng)力未必跟著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移!币虼耍J(rèn)為,廣東實(shí)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí),調(diào)整要適度,以防過多密集型產(chǎn)業(yè)倒閉,以致重新回到勞動(dòng)力大量過剩的局面,也即“劉易斯拐點(diǎn)”逆轉(zhuǎn)。

  他認(rèn)為,政策一定要適度,給勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)一個(gè)空間?梢钥紤]就地升級(jí),向自主品牌、高附加值發(fā)展。不過,人力資本要求比較高,在創(chuàng)新環(huán)境和制度文化等方面也必須作出調(diào)整和改善。

  話你知:何謂“劉易斯拐點(diǎn)”

  即勞動(dòng)力過剩向短缺轉(zhuǎn)折的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。在上世紀(jì)50年代,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯提出了“二元經(jīng)濟(jì)”理論。他認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是勞動(dòng)力和其他資源由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門不斷向現(xiàn)代部門轉(zhuǎn)移的工業(yè)化過程。隨著農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門的逐漸轉(zhuǎn)移,滯留在農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力越來(lái)越少。剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移完畢之日,就是所謂的“劉易斯拐點(diǎn)”到來(lái)之時(shí)。

  建議 廣東發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更為現(xiàn)實(shí)

  在是否需要繼續(xù)引進(jìn)外資和需要什么樣的外資方面,張捷認(rèn)為,廣東肯定仍需要吸納外資,但顯然不會(huì)像過去那樣來(lái)者不拒,而是有選擇地吸收。發(fā)展重點(diǎn)將是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)。當(dāng)然,與依賴外資相比,廣東發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更為現(xiàn)實(shí)。

  張捷建議,香港的優(yōu)勢(shì)是服務(wù)業(yè),其服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)源于制度優(yōu)勢(shì)。廣東應(yīng)通過CEPA,大力引進(jìn)香港的服務(wù)業(yè),大力進(jìn)行服務(wù)業(yè)軟環(huán)境的建設(shè),是廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否成功的關(guān)鍵。

  而對(duì)于珠三角來(lái)說(shuō),自主創(chuàng)新、品牌建設(shè),首要任務(wù)是用服務(wù)業(yè)來(lái)改造和包裝制造業(yè),走“第三意大利”的道路。由“世界工廠”變身為“世界設(shè)計(jì)室”、“世界名牌原產(chǎn)地”,如此一來(lái),珠三角的制造業(yè)發(fā)展將如虎添翼,前程無(wú)量。 (記者 黃蓉芳 通訊員 周偉)

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