財(cái)政部分析上半年工薪所得稅收入增長41.2%主因

    財(cái)政部發(fā)表文章解讀上半年稅收增長(全文)

　　中新網(wǎng)8月14日電 中國財(cái)政部今日透過官方網(wǎng)站發(fā)表“2008年上半年稅收增長的結(jié)構(gòu)性分析”文章強(qiáng)調(diào)，今年上半年，中國稅收收入繼續(xù)保持快速增長，主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對應(yīng)稅基較快增長、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管，并不是國家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。

　　文章說，從總量看，今年上半年全國稅收總收入完成31425.75億元，同比增長33.5%，增收7890.94億元。

　　從增收結(jié)構(gòu)看，國內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅分別增長22.6%、18.4%和25.6%，流轉(zhuǎn)稅合計(jì)增收2781.35億元，占增收總額的35.25%；企業(yè)所得稅和個人所得稅分別增長41.5%和27.2%，所得稅合計(jì)增收2776.60億元，占增收總額的35.19%；海關(guān)代征進(jìn)口產(chǎn)品稅收、關(guān)稅分別增長34.7%和40.2%，進(jìn)口稅收合計(jì)增收1288.76億元，占增收總額的16.33%。

　　文章指出，今年上半年，中國稅收收入繼續(xù)保持快速增長，主要得益于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、各稅種對應(yīng)稅基較快增長、稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅收征管，并不是國家從制度上加重稅負(fù)的結(jié)果。相反，今年上半年，我國出臺了很多減輕企業(yè)或個人稅收負(fù)擔(dān)的稅收政策，如降低內(nèi)資企業(yè)所得稅率和證券交易印花稅率，提高個人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)等等。

　　文章認(rèn)為，今年上半年稅收收入的增長和去年同期的增長相比還有一些不可比因素：一是由于匯算清繳和上年四季度或12月份稅款在今年1月份入庫的因素，上年度企業(yè)利潤大幅增長反映在本年度的所得稅上，使所得稅多增加近2000億元；二是去年下調(diào)出口退稅率翹尾因素，使出口退稅少退400億元左右；三是去年5月底證券交易印花稅稅率上調(diào)，今年前4個月證券交易印花稅翹尾增收460億元左右。如果扣除這些不可比因素，今年上半年稅收收入增長21.3%。

　　文章也強(qiáng)調(diào)，稅收收入的增長從根本上源于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。但具體分析某個稅種收入增長原因，主要看其稅率、稅基和稅收征管情況，在稅率水平不變和征管水平相對穩(wěn)定的情況下，稅收的增長速度是由稅基的增長速度決定的，不能簡單地直接由GDP的增長速度來推算。在中國現(xiàn)行的21個稅種中，有些稅種的稅基和GDP關(guān)聯(lián)性較大，有些稅種的稅基和GDP沒有或較少直接的量的對應(yīng)關(guān)系。從總體上講，財(cái)政收入增長源于經(jīng)濟(jì)增長，但與GDP增長并不是直接的量的對應(yīng)關(guān)系，兩者之間不能作簡單直接的比較。