中新社北京八月二十七日電 題：中國停征“兩費”有益市場主體公平競爭

　　中新社記者 劉長忠

　　中國國務院批準，財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局確定從二00八年九月一日起，停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費，此舉無疑有助于市場主體公平競爭。

　　中國國家工商總局有關負責人稱，隨著中國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和不斷完善，工商行政管理部門的職能發(fā)生了新的變化，主要任務是維護市場經(jīng)濟秩序和進行市場監(jiān)管，不再直接參與市場建設。繼續(xù)征收“兩費”，不僅不利于工商行政管理部門依法行政和公正執(zhí)法，也不利于促進各類市場主體公平競爭。

　　實際上，近年來，中國工商行政管理部門對“兩費”積極采取了減免措施，降低收費標準，對特殊困難群體予以免收。同時，先后會同財政部、國家發(fā)展改革委就全面停止征收“兩費”進行調(diào)查研究，并研究提出了具體意見，報經(jīng)國務院批準停止征收“兩費”。

　　個體工商戶管理費是依據(jù)一九八七年中國國務院發(fā)布的《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》的規(guī)定，向個體工商戶征收的。集貿(mào)市場管理費是依據(jù)一九八三年國務院發(fā)布的《城鄉(xiāng)集貿(mào)市場管理辦法》的規(guī)定，向進入集貿(mào)市場進行商品交易的單位和個人征收的。在中國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，“兩費”作為建設和管理集貿(mào)市場、加強個體工商戶管理的手段，在一定時期內(nèi)，對繁榮集貿(mào)市場、推動個體私營經(jīng)濟發(fā)展和工商行政管理部門依法履行職責發(fā)揮了積極作用。一九九八年工商行政管理系統(tǒng)實施“收支兩條線”管理后，“兩費”收入成為財政非稅收入的重要組成部分，作為財政性資金，全部納入財政預算管理。

　　停止征收“兩費”后，中央財政將采取財力轉(zhuǎn)移支付的方式，地方財政將進一步妥善安排預算，為工商行政管理部門正常履行市場監(jiān)管職能提供經(jīng)費保障，不會因停止征收“兩費”而影響工商行政管理部門的經(jīng)費保障水平，也不會影響工商行政管理部門履行職責和發(fā)揮職能作用。

　　中國國家工商總局有關人士表示，各級工商行政管理機關將通過新聞媒體、網(wǎng)絡、公示欄等多種方式，向社會通告停止征收“兩費”的有關規(guī)定。同時設立舉報電話、投訴箱等，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督。對不按規(guī)定停止征收“兩費”或變相繼續(xù)征收的，將嚴格按照國家規(guī)定給予處理。

　　此間分析人士稱，中國停止征收“兩費”，為工商行政管理事業(yè)改革發(fā)展進一步營造了良好條件。