日前，國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量司司長(zhǎng)孫波在新聞通氣會(huì)上表示，質(zhì)檢總局將認(rèn)真貫徹落實(shí)“三定”方案中賦予的“推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略”職能，加大名牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)力度，同時(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于總局職能調(diào)整的要求，加強(qiáng)對(duì)名牌評(píng)價(jià)過(guò)程和結(jié)果的監(jiān)督，不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評(píng)選活動(dòng)。

　　據(jù)質(zhì)檢總局公告，國(guó)務(wù)院不久前批準(zhǔn)了《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》(簡(jiǎn)稱“三定”方案)。根據(jù)“三定”方案，國(guó)家質(zhì)檢總局將不再直接辦理與企業(yè)和產(chǎn)品有關(guān)的名牌評(píng)選活動(dòng)，但推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略仍是其主要職責(zé)。

　　據(jù)介紹，推進(jìn)名牌發(fā)展戰(zhàn)略旨在培育我國(guó)的知名品牌，從而增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，主要內(nèi)容包括：制定推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的方針政策和發(fā)展規(guī)劃；培育自主品牌，進(jìn)行名牌評(píng)價(jià)和表彰，鼓勵(lì)和宣傳名牌產(chǎn)品；對(duì)名牌產(chǎn)品進(jìn)行保護(hù)，為名牌產(chǎn)品發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境。孫波表示，名牌評(píng)價(jià)是推進(jìn)戰(zhàn)略的一個(gè)環(huán)節(jié)，政府部門不直接參與，有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量和參與的積極性。

　　孫波強(qiáng)調(diào)，評(píng)價(jià)工作一貫堅(jiān)持企業(yè)自愿申請(qǐng)，不向企業(yè)收費(fèi)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則。國(guó)務(wù)院“三定”方案頒布后，國(guó)家質(zhì)檢總局立即著手研究如何改進(jìn)中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作的方案，對(duì)2008年的中國(guó)名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作將堅(jiān)持以下措施：一是由中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)組織實(shí)施，社會(huì)各界參與，總局對(duì)評(píng)價(jià)工作的公正性進(jìn)行監(jiān)督。二是充分發(fā)揮地方名推委和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。評(píng)價(jià)細(xì)則的制定和對(duì)企業(yè)申報(bào)資料的審查，交由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行。三是堅(jiān)持“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”，做到評(píng)價(jià)辦法、程序、結(jié)果進(jìn)一步公開(kāi)、透明。四是向社會(huì)公開(kāi)征集專家，由專家進(jìn)行評(píng)價(jià)。五是成立由相關(guān)部門和企業(yè)代表參加的“監(jiān)督組”，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程的監(jiān)督。六是評(píng)價(jià)結(jié)果由名推委集體討論決定。

　　又電　(記者左婭)9月1日，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)企業(yè)工作的若干措施》。這些措施的實(shí)施將幫助企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)獲取有用信息，提高進(jìn)出口企業(yè)通關(guān)速度，降低企業(yè)成本。

　　這些措施包括：對(duì)所有需要進(jìn)行行政許可審批的企業(yè)，必須堅(jiān)持做到“履行職責(zé)，服務(wù)先行”，在進(jìn)入正常審查程序之前，有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)的先行服務(wù)，作為審查的前置條件；為企業(yè)免費(fèi)提供生產(chǎn)許可證咨詢服務(wù)，培訓(xùn)企業(yè)所需檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不向企業(yè)收取檢驗(yàn)費(fèi)；繼續(xù)執(zhí)行出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫收費(fèi)減免政策；減少出口商品抽查檢測(cè)頻次，對(duì)于一類工業(yè)品出口企業(yè)減少型式試驗(yàn)頻次，對(duì)其中符合要求的企業(yè)認(rèn)可其出具的檢測(cè)報(bào)告；逐步推進(jìn)在用特種設(shè)備基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)方法，在確保安全的前提下，優(yōu)化檢驗(yàn)方案，合理確定檢驗(yàn)周期，減少企業(yè)的運(yùn)行管理成本等。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局要求各級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，認(rèn)真做好服務(wù)企業(yè)的工作，把各項(xiàng)服務(wù)措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

　　新聞背景

　　律師建議質(zhì)檢總局

　　停止名牌評(píng)選活動(dòng)

　　8月25日，北京兩律師張顯峰和周澤聯(lián)合致函國(guó)家質(zhì)檢總局，建議質(zhì)檢總局停止目前還在進(jìn)行的2008年度的名牌評(píng)選活動(dòng)，今后不再直接或間接搞任何名牌評(píng)選活動(dòng)，撤銷尚在“有效期”內(nèi)的各種“中國(guó)名牌”、“中國(guó)世界名牌”產(chǎn)品的相應(yīng)稱號(hào)，并廢止《中國(guó)名牌產(chǎn)品管理辦法》及其他相關(guān)文件，以及撤銷“中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”。

　　兩律師在律師函里表示，質(zhì)檢總局的名牌評(píng)選活動(dòng)給國(guó)家機(jī)關(guān)的公信力帶來(lái)極大隱患；此活動(dòng)無(wú)法律依據(jù)，系違法行為；進(jìn)行名牌評(píng)選事宜的“中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”的秘書(shū)處設(shè)在質(zhì)檢總局質(zhì)量監(jiān)督司，是分享國(guó)家機(jī)關(guān)權(quán)威。對(duì)此，國(guó)家質(zhì)檢總局未予正面回應(yīng)。

　　專家認(rèn)為——

　　中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)

　　應(yīng)成為獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)

　　有專家認(rèn)為，質(zhì)檢總局對(duì)于名牌評(píng)選活動(dòng)的職能調(diào)整，遵循了政府權(quán)力與市場(chǎng)和社會(huì)剝離的思路。新的“三定”方案開(kāi)始實(shí)行之后，“中國(guó)名牌戰(zhàn)略推進(jìn)委員會(huì)”應(yīng)該轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，不能與國(guó)家機(jī)關(guān)有瓜葛。對(duì)于該委員會(huì)的運(yùn)作，應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)配套措施。

　　有專家表示，“三定”方案所作出的職責(zé)調(diào)整是正確的。關(guān)于質(zhì)檢總局減少審批權(quán)、停止直接辦理相關(guān)名牌評(píng)選活動(dòng)的規(guī)定值得肯定。目前這種規(guī)定強(qiáng)化了監(jiān)管責(zé)任，弱化了審批權(quán)等政府直接參與市場(chǎng)運(yùn)作的權(quán)力，這個(gè)方向很好。弱化政府直接參與市場(chǎng)運(yùn)作的權(quán)力還可減少尋租機(jī)會(huì)。(記者左婭)