“下海”到上海 國(guó)企不再有行政級(jí)別

　　　　不再是公務(wù)員，社保、工資等轉(zhuǎn)移到企業(yè)

　　　　去年上海國(guó)企老總年薪平均43萬(wàn)，最低15萬(wàn)

　　國(guó)有企業(yè)老總年薪到底該拿多少？這個(gè)問(wèn)題在今年的三月份成為爭(zhēng)論焦點(diǎn)，因?yàn)榘凑债?dāng)月中國(guó)平安公布的年報(bào)，平安董事長(zhǎng)馬明哲去年的稅前報(bào)酬達(dá)到了6616.1萬(wàn)元。

　　上海市國(guó)資委系統(tǒng)出資監(jiān)管企業(yè)的老總通過(guò)考核后，去年的平均年薪是43萬(wàn)元(稅前)，兩者相差超過(guò)百倍。其中年薪最高的為70萬(wàn)元，最低的則為15萬(wàn)元。

　　昨日上海市政府舉行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，上海市國(guó)資委主任楊國(guó)雄、市委組織部秘書(shū)長(zhǎng)馮偉，介紹了市委、市政府最新審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》)的主要內(nèi)容，并回答了記者的提問(wèn)。

　　　　700億國(guó)有資產(chǎn)要上市

　　截至2007年底，上海地方國(guó)有資產(chǎn)總量超過(guò)1萬(wàn)億元，其中經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)7264億元，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)2958億元，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值占全市的1/4左右。

　　事實(shí)上，上海國(guó)有企業(yè)改革的腳步近年來(lái)一直沒(méi)有停止過(guò)。而市委、市府最新審議通過(guò)的《若干意見(jiàn)》則著重從五個(gè)方面進(jìn)行了一定程度的突破。

　　在回答記者提出的有關(guān)上海國(guó)有資產(chǎn)證券化有何計(jì)劃時(shí)，楊國(guó)雄表示，目前上海國(guó)有以及國(guó)有控股的上市公司共有72家，所有制權(quán)益1000多億元，占整個(gè)上海7000多億元經(jīng)營(yíng)型資產(chǎn)17.6%�！拔艺J(rèn)為現(xiàn)在上海的國(guó)有資產(chǎn)包括區(qū)縣國(guó)有資產(chǎn)存量中，還有許多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)沒(méi)有上市。如果花三到五年時(shí)間能達(dá)到30%或者更多，那是我們的目標(biāo)�！睏顕�(guó)雄表示。

　　　　建議監(jiān)管公司不減持

　　大小非減持被認(rèn)為是導(dǎo)致目前股市大跌的重要原因。這一問(wèn)題也引起了與會(huì)記者的關(guān)注。

　　針對(duì)記者提出的“上海國(guó)資是如何考慮大小非減持”，楊國(guó)雄說(shuō)：“我可以告訴大家，上海的上市公司的大小非減持尤其是大非減持，是嚴(yán)格按照國(guó)資委的108號(hào)、109號(hào)文以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委和證監(jiān)會(huì)的19號(hào)令執(zhí)行�！�

　　楊國(guó)雄透露，上海市國(guó)資委規(guī)定了上市公司的最低持股線(xiàn)，“按照現(xiàn)在股市的情況，我建議市國(guó)資委監(jiān)管的公司不要減持，這也是我們的想法�！�

　　楊國(guó)雄還透露，對(duì)于整個(gè)大非的管理，上海市國(guó)資委建立了以證券賬戶(hù)標(biāo)識(shí)管理為基礎(chǔ)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，“根據(jù)轉(zhuǎn)讓上市公司的股份，要求對(duì)國(guó)有股東持有股份變化實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，請(qǐng)大家放心，國(guó)有控股的上市公司大非減持，我們有一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)�！�

　　　　熊市不影響國(guó)企重組

　　上海目前正穩(wěn)步推動(dòng)地方國(guó)有資產(chǎn)重組，而《若干意見(jiàn)》也將開(kāi)放性和市場(chǎng)化的重組聯(lián)合放在非常突出的位置，但今年以來(lái)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)多有波動(dòng)，這是否會(huì)影響上海國(guó)資重組的進(jìn)度？對(duì)此，楊國(guó)雄表示，不會(huì)！

　　楊國(guó)雄說(shuō)，資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響，是牛市也好還是熊市也好，任何事物都是一分為二的，“現(xiàn)在就是重組的好時(shí)機(jī)，所以今年沒(méi)有放慢過(guò)步伐，今年上半年國(guó)有資產(chǎn)重組也做了不少�！�

　　對(duì)有評(píng)論稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)重組是由上海市國(guó)資委大力推動(dòng)，楊國(guó)雄作了一個(gè)形象的比喻：企業(yè)之間重組就是相互“談戀愛(ài)”，國(guó)資委只是進(jìn)一步的引導(dǎo)、推動(dòng)。

　　楊國(guó)雄強(qiáng)調(diào)說(shuō)，企業(yè)重組的主體是企業(yè)，“有一些報(bào)道說(shuō)國(guó)資委和媒體溝通不及時(shí)，我們今后要改進(jìn)。但我也注意到某些新聞媒體(僅個(gè)別媒體)寫(xiě)出一些方案，比如說(shuō)上海商業(yè)板塊怎么樣，這個(gè)資產(chǎn)給誰(shuí)，那個(gè)資產(chǎn)給誰(shuí)，這些不負(fù)責(zé)任的報(bào)道，我作為國(guó)資委主任是不歡迎的。”

　　　　國(guó)企老總?cè)∠�行政�?jí)別

　　根據(jù)市委、市府審議通過(guò)的《實(shí)施意見(jiàn)》，上海國(guó)企將進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)完善法人治理結(jié)構(gòu)，取消市管?chē)?guó)企和國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員的行政級(jí)別，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不再保留公務(wù)員身份。

　　楊國(guó)雄在新聞發(fā)布會(huì)上表示，上海將分類(lèi)設(shè)置法人治理結(jié)構(gòu)，市管?chē)?guó)有企業(yè)中的產(chǎn)業(yè)類(lèi)企業(yè)、資本經(jīng)營(yíng)類(lèi)企業(yè)以及金融類(lèi)企業(yè)，按照《公司法》要求設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，決策層和經(jīng)營(yíng)層分開(kāi)，董事長(zhǎng)和總經(jīng)理分設(shè)。選擇部分市管?chē)?guó)有企業(yè)探索試行外部董事長(zhǎng)制度；規(guī)范董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)，除總經(jīng)理外，經(jīng)理層成員原則上不進(jìn)入董事會(huì)。

　　在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機(jī)制方面，上海將按照“市場(chǎng)化、職業(yè)化”要求，選擇符合任職條件的人選擔(dān)任市管?chē)?guó)有企業(yè)的董事、監(jiān)事。據(jù)馮偉介紹，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流到市管?chē)?guó)有企業(yè)任職的，不再保留行政級(jí)別，其行政關(guān)系、社保關(guān)系、工資關(guān)系、組織關(guān)系隨工作變動(dòng)轉(zhuǎn)移至企業(yè)，按企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理方式進(jìn)行管理，到齡免職后在企業(yè)辦理退休手續(xù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后，不得在本企業(yè)、下屬企業(yè)或關(guān)聯(lián)企業(yè)任職或兼職。

　　　　“老總30萬(wàn)年薪不算多”

　　國(guó)企老總的年薪問(wèn)題昨日也成了新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)記者關(guān)心的問(wèn)題，此前國(guó)家發(fā)改委主任李榮融也曾談到了央企薪酬問(wèn)題，對(duì)此，有記者問(wèn)，上海國(guó)企取消行政級(jí)別，并加強(qiáng)了董事會(huì)制度，此舉是否會(huì)導(dǎo)致國(guó)企老總有可能出現(xiàn)幾千萬(wàn)元的年薪？

　　對(duì)此，楊國(guó)雄表示，2006年底，市國(guó)資委系統(tǒng)出資監(jiān)管的47家企業(yè)老總的平均薪酬是40萬(wàn)元 (稅前)，去年則上升為43萬(wàn)元 (稅前)，“最高70萬(wàn)元，最低15萬(wàn)元，我們是經(jīng)過(guò)認(rèn)真考核，不是吃大鍋飯的�！�

　　楊國(guó)雄說(shuō)，相對(duì)于付出，國(guó)企老總拿30萬(wàn)元稅前也不算多，“關(guān)鍵一條他的位置風(fēng)險(xiǎn)性不夠、穩(wěn)定度太高。所以這是我們?cè)凇度舾梢庖?jiàn)》尤其是市委組織部配套的四個(gè)文件當(dāng)中非常強(qiáng)調(diào)經(jīng)營(yíng)層要市場(chǎng)化招聘的問(wèn)題。”(新聞晨報(bào) 吳飛)