中新網(wǎng)12月10日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議即將閉幕,距離中央出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“國(guó)十條”恰好一月。香港《大公報(bào)》10日引述專家的觀點(diǎn)稱,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將會(huì)進(jìn)一步對(duì)前期出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行細(xì)化,但是根本基調(diào)不會(huì)發(fā)生改變,還是推進(jìn)保增長(zhǎng)、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。
國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為,之前出臺(tái)的刺激內(nèi)需的政策包括“國(guó)十條”、“金融九條”主要還是針對(duì)投資,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將著力點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上。中央希望調(diào)整結(jié)構(gòu),對(duì)消費(fèi)需求的拉動(dòng)政策就必須跟上。從往年經(jīng)驗(yàn)來看,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議通常先會(huì)對(duì)來年形勢(shì)進(jìn)行定調(diào),然后各相關(guān)部委對(duì)財(cái)政、貨幣等政策進(jìn)行調(diào)整。
要有效刺激消費(fèi),必須具備三個(gè)條件。一是提高居民收入,二是完善社會(huì)保障,三是有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。前幾年中國(guó)城市的樓市和車市之所以出現(xiàn)高速增長(zhǎng),與這三個(gè)因素關(guān)系密切。如今,面對(duì)消費(fèi)不穩(wěn),更急需從這三方面入手刺激消費(fèi),經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也有望從這些方面尋求突破。
中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的首要任務(wù)是刺激投資和刺激消費(fèi),財(cái)政政策方面會(huì)續(xù)有減少稅收的措施出臺(tái)。在貨幣政策方面,有可能會(huì)進(jìn)一步放松貨幣政策,下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率,也不排除會(huì)繼續(xù)加大政策性銀行的貸款額度。
目前,中央經(jīng)濟(jì)工作究竟如何設(shè)定中國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)增速,是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。IMF此前估計(jì)這一增速將維持在8%到9%之間,而世界銀行的研究數(shù)據(jù)則是7.5%。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉勇表示,國(guó)務(wù)院的4萬億投資,將對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。如果工作到位,明年GDP“保八”的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。
劉勇認(rèn)為,2007年中國(guó)的GDP是24萬億,每增加一個(gè)百分點(diǎn)意味著需要2400億。從目前國(guó)務(wù)院的4萬億投資來看,大概要分布在兩年來完成,每年的投資額是2萬億。除去其中一些原來進(jìn)行中的項(xiàng)目,大約也有1萬億是新增投資。1萬億就意味著可以使GDP增加4個(gè)百分點(diǎn)以上。只要中國(guó)原本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不跌到4%以下,就可以預(yù)期實(shí)現(xiàn)8%的目標(biāo)。
財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)鄭建新9日表示,財(cái)政部及稅務(wù)總局目前正在抓緊進(jìn)行修改制定增值稅條例實(shí)施細(xì)則。在明年1月1日將推出增值稅轉(zhuǎn)型改革,據(jù)測(cè)算全國(guó)共可減輕納稅人負(fù)擔(dān)1230多億,以進(jìn)一步鼓勵(lì)投資和擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,克服當(dāng)前金融危機(jī)所帶來的不利影響。
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