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各省相繼公布公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)整計(jì)劃
從2009年1月1日開(kāi)始,廣東省河源市的市直機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼年人均增加5000元,惠及對(duì)象包括所有行政事業(yè)單位人員、離退休人員、大專院校及中小學(xué)教師。
從去年年底開(kāi)始,河南、河北、安徽、內(nèi)蒙古等省也相繼公布了各自的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼調(diào)整計(jì)劃。
對(duì)此,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上提醒各地的財(cái)政部門負(fù)責(zé)人,津貼補(bǔ)貼調(diào)整不能單兵突進(jìn),考慮公務(wù)員的同時(shí)必須考慮教師等事業(yè)單位編制的人員。
謝旭人表示,目前財(cái)政收入增速下滑,各地收支矛盾較為突出,津貼補(bǔ)貼調(diào)整必須要量力而行,公務(wù)員和教師等事業(yè)單位人員的津貼補(bǔ)貼上漲幅度要接近一致,"就像雙腿走路一樣,要平衡,不能一條腿邁大步一條腿邁小步"。
此輪津貼補(bǔ)貼調(diào)整是一個(gè)執(zhí)行中的三年規(guī)劃的一部分。
2006年,國(guó)務(wù)院工作要點(diǎn)中明確指出,要改革公務(wù)員工資制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序。根據(jù)公務(wù)員法的要求,改革公務(wù)員職級(jí)工資制,建立國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的公務(wù)員工資制度。同時(shí)開(kāi)始對(duì)中央機(jī)關(guān)、各省區(qū)市津貼補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)行清理規(guī)范,計(jì)劃用三年時(shí)間,將地區(qū)差控制在合理范圍,并通過(guò)行政手段"削峰填谷",使同級(jí)政府不同部門之間的津貼補(bǔ)貼水平大體相當(dāng)。
改革后,公務(wù)員工資主要由職務(wù)工資、級(jí)別工資和工作津貼、生活補(bǔ)貼構(gòu)成。前兩項(xiàng)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),由中央財(cái)政支付,后兩項(xiàng)由地方財(cái)政安排。
但是在此輪公務(wù)員工資制度改革過(guò)程中,卻出現(xiàn)了事業(yè)單位人員改革滯后的情況。"此前公務(wù)員編制和事業(yè)單位編制人員基本上待遇差不多,但是工資改革之后,教師等事業(yè)單位人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公務(wù)員編制的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。"一位廣東省事業(yè)單位人員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。
去年年底通過(guò)的《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定:"義務(wù)教育教師工資水平應(yīng)不低于公務(wù)員。"這表明教師等事業(yè)單位人員的補(bǔ)貼水平將與公務(wù)員看齊。 (來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào))
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